国网12字方针构建长效安全机制筑起大电网“防火墙”-北极星电力安防网

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“安全第一、预防为主、综合治理”——近日，国家电监会印发了《关于加强电力安全工作防范电网大面积停电的意见》(以下简称《意见》)，并向广大电力企业提出了上述12字方针。

为贯彻落实《意见》内容，保障电网安全，防范电网大面积停电，国家电网公司严格依照方针指引，深刻吸取印度大停电事故教训，对经营区域内电网特点进行了进一步剖析，梳理了风险隐患，制定了加强电力安全工作的长效机制。

全方位宣贯《意见》电网安全警钟长鸣

“安全第一。国家电网作为一个关系各行各业、延伸到千家万户的庞大系统，电网安全关系千家万户，关系社会民生，安全风险处处存在，必须始终把安全生产放在首位。”国家电网公司安监部相关负责人表示。

7月30日、31日，印度连续发生两次大面积停电事故，引起了国家电网公司党组高度关注。为吸取印度大停电教训，强化全员安全意识，全面落实安全责任，夯实管理基础，国家电网公司随即在全系统部署开展了“安全日”活动。

据上述负责人介绍，“安全日”活动起到了统一思想、凝聚共识、防治隐患、控制风险、加强管理的预期目的。在此基础上，国家电网公司对电监会最新发布的《意见》进行了逐条梳理和解读，在系统内对《意见》内容进行了全方位的宣传贯彻。

同时，国家电网公司依照《意见》内容，并结合国家电网自身特点，在夯实安全工作基础、加大薄弱电网的建设和改造力度、加强电网调度运行管理、加强电力二次系统安全管理、加强电网隐患排查治理和风险管控、加强电厂及电力用户并网安全管理、强化电力应急管理等方面制定了具体应对措施。

国家电网公司表示，深层次剖析印度大停电事故在电力发展、电网结构、调度运行、体制机制等方面暴露出的问题，并与我国电力工业、电网发展、安全管理等进行比对，对我们进一步做好电网安全工作带来重要启示。发生大面积停电事故影响深远，电网安全风险时刻存在，要警钟长鸣，居安思危，举一反三，始终把电网安全放在首位，正确处理安全、质量、速度和效益之间的关系，全力以赴做好电网安全工作。

排查隐患改造薄弱电网全面保障电网安全

印度与我国能源禀赋相似，通过总结分析印度大停电教训，国家电网公司认为，我国电网管理坚持安全第一，强调社会责任，坚持电网统一规划、统一建设、统一管理、统一调度，对于保障大电网安全有着根本性的体制保障作用。

按照《意见》要求，国家电网公司在公司系统开展了安全隐患排查治理“树典型、传经验”工作，全面排查治理电网、基建、发电、煤矿等领域设备和管理方面存在的安全隐患。

目前，国家电网公司已完成哈大、石武高铁供电安全专项督查，排查电网侧隐患57项、高铁侧隐患56项。完成北京、山西、山东、福建、湖北、江西、重庆、辽宁、吉林、新疆、太原、沈阳、厦门、宁波、哈尔滨、兰州、银川、合肥、郑州、苏州、武汉、福州共22个输电网、城市电网安全性评价。组织开展预防施工起重机械脚手架坍塌等事故专项整治和防灾避险防止重大人身伤亡事故专项行动，检查在建工程1347项，查找安全问题和隐患2326项。

此外，国家电网公司安监部负责人告诉记者，根据《意见》提出的安全要求，结合国家电网经营区域电网运行特点，国家电网公司还特别在加强典型受端电网安全风险评估、加大薄弱电网的建设和改造力度等方面做了大量工作。

据该负责人介绍，针对城市配网薄弱问题，国家电网公司根据变电站布点情况，合理划分供电区域，均衡负载分布，优化接线方式，合理增加联络开关，增强10千伏线路联络，提高转供能力，降低单线单变比例，实现了重要大用户的双电源供电，在供电可靠性要求高的区域形成多分段多联络接线，加强城市电网与主网的联系，发挥大电网的事故支援能力，提高抵御自然灾害和严重故障的能力。

在农村电网建设方面，国家电网公司加快实施新一轮农网改造升级工程，按照规划，“十二五”期间将通过电网延伸方式解决约207万无电人口的用电问题，涉及西藏、新疆、青海、四川和蒙东等地。其中，为解决西藏那曲地区居民用电问题，国家电网公司全力加快当地电网建设，已于近日正式开工建设那曲地区东四县(巴青、索县、比如、嘉黎)农网工程，计划2013年年底投运。工程通过藏中电网向那曲地区延伸，将从根本上解决5万户、25万群众的用电问题。

牢固树立“大安全”理念建立长效安全机制

国家电网公司强调，安全是公司的生命线，要贯彻落实科学的电网安全观，牢固树立“大安全”理念，强化电网安全、质量的全过程管理，在规划、设计、物资、建设、运行等每个环节，落实安全和质量管控措施，抓标准化、差异化，抓流程管理和闭环控制。

在此思想指导下，国家电网公司依照《意见》安排，结合特大型电网发展特点，对加强电网安全运行和管理工作进行了具体部署。

国家电网公司强调，要构建全方位运行管理体系，以电网运行为中心，建立统一的组织管理体制，对内实现高效协同，对外加强网源协调，共同保障电力系统安全，进一步提高大电网运行与管理工作水平;构建全过程运行控制体系，针对电网建设发展过程的不确定性、实时运行的多变性和业务工作的季节性，结合规划、年度、月度、日前、实时、紧急状态等不同时态、状态下电网的特点，从电网安全运行预防性控制、实时控制和紧急控制三个环节入手，构建从规划电网到运行电网的全过程风险控制体系。

为切实解决电网发展中面临的重大技术问题，国家电网公司深入推进了《大电网规划与运行控制技术深化研究重大专项》，充分依托公司直属科研院所、部分单位和高等院校，结合大电网发展和运行实际，开展“大电网稳定基础理论研究、大电网仿真关键技术深化研究、大电网构建关键技术研究、大电网优化协调控制技术研究、大电网在线评估技术深化研究、大电网故障状态下的控制技术研究”六个专项、44个课题的重大专项研究，突破解决关系大电网安全的重要基础理论问题和重大关键技术问题，为提高大电网安全水平奠定技术和理论基础。

此外，国家电网公司还将依托“大检修”体系建设，加强运维检修精益化管理，构建全天候响应、全方位保障、全过程管控的现代运维检修体系;依托“大运行”体系，建立一体化调度核心业务组织模式。统筹组织输电网核心业务，开展在线安全分析，强化各级电网调度实时协同;建立先进的技术支撑体系，提高电网运行装备水平，为持续提升运行控制能力提供技术支撑，为电网长远发展提供技术储备。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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