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1月9日,国家发改委网站公布《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定,自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围由现行14个省(自治区、直辖市)的部分燃煤发电机组,扩大为全国所有燃煤发电机组。脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。发电企业执行脱硝电价后所增加的脱硝资金暂由电网企业垫付,今后择机在销售电价中予以解决。《通知》要求,各地价格主管部门要及时对已安装脱硝设施的燃煤机组执行脱硝电价,调动发电企业脱硝积极性;会同有关部门加强对发电企业脱硝设施运行情况的监管,督促发电企业提高脱硝效率。燃煤电厂运行脱硝设施,可减少氮氧化物排放,促进环境保护。
政策一公布,即引起舆论广泛关注,传统媒体和网络都进行了大量报道和转载。同时,一些媒体和专家也对此进行了分析和评论。
近年火电脱硝政策扫描
中电传媒舆情监测室监测数据显示,以“脱硝电价”为关键词,1月9日至1月14日,共监测到相关网页信息16800条,其中新闻信息1362条,博客信息410条,论坛信息899条。
1月9日,国家发改委网站公布《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》,转载和媒体报道量较大。1月10日,报道转载量进一步放大,相关分析评论也不断增加。随后转载量逐渐减少,分析评论数量增加。1月12日和13日是法定节假日信息量较少。1月14日,热度恢复,由于中东部多地出现雾霾天气,进一步推动燃煤电厂脱硝工作的舆论关注度。
补贴力度有限
东方财富网网友“淡定啊3378”:脱硝补贴力度有限,不够企业成本,离预期有差距。
腾讯网友“温暖的怀抱”:企业脱硝的代价远远大于政府补贴的8厘钱。
脱硝环保产业特大利好
东方财富网网友“113.234.174.*”:特大利好!市场规模将比原先扩大至少一倍。短期内,脱硝环保设备将会供不应求。
东方财富网网友“115.60.163.*”:绝对的特大利好,这些企业必须买设备啊。
对于此次的脱硝电价全国推广政策,媒体和专家从意义、补贴标准、市场机遇、企业如何应对等不同角度进行了分析评论。
1.从意义角度
政策有利于氮氧化物减排
早在2011年11月,国家发改委已经出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策,对北京、天津、河北等14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤发电机组,上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱,用于补偿企业脱硝成本。从试点措施的效果来看,对氮氧化物减排确实发挥了作用。2012年上半年,全国氮氧化物排放量首次出现同比下降0.24%;全国脱硝机组平均脱硝效率40.3%,较2011年同比提高16.1个百分点。
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