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积极有序发展水电。这是国务院办公厅1月23日发布的《能源发展“十二五”规划》对于水电开发的最新表述。
按照这一规划,“十二五”时期,我国开工建设常规水电1.2亿千瓦、抽水蓄能电站4000万千瓦。到2015年,全国常规水电、抽水蓄能电站装机分别达到2.6亿千瓦和3000万千瓦。
中国需要水电。到2020年,我国非化石能源在能源消费总量中的比例要达到15%左右,相应水电装机需达到3.5亿千瓦。
世界需要水电。在应对气候变暖的全球性行动中,水电作为绿色清洁能源,意义重大。与燃煤发电相比,每千瓦时水电可减少原煤消耗约0.5千克,相应减少二氧化碳排放约1.4千克。
中国水电独步天下。理论蕴藏量6.4亿千瓦,水电资源世界居首。建成了世界最大水电站三峡水电站,总装机2250万千瓦。装机容量自2004年突破1亿千瓦、超越美国后,一直稳居世界第一之位。
在2012年结束前夕,我国第三大水电基地雅砻江流域最大水电站——锦屏二级水电站首台机组投产。当年全国新增水电容量达到1900万千瓦,强劲延续近年来的密集投产之势。2008年以来的5年内,全国新增水电装机超过1亿千瓦,年均增长2000万千瓦以上。按照国家能源局的安排,今年将力争投产2100万千瓦。
如此,“十二五”期末装机目标的实现应无问题。然而,2020年目标达成却很有不确定性,因为“十二五”以来开建的水电工程不足。根据规划,年均新增开工规模应为3200万千瓦,但前两年合计开工仅3000万千瓦。
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不知道大家有没有发现十二五期间,我国除常规水电新增装机超额完成目标外,常规水电新开工规模、抽水蓄能新增装机及新开工规模等反映行业可持续发展能力的主要指标,均远低于水电十二五规划目标。同样值得注意的是,在国家能源局近期起草的《水电发展十三五规划(征求意见稿)》中,2020年水电装机目标
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