登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
——访一位接近电力决策层的高层人士
近段时间以来,《电力法》修改完善工作再度引发关注。1月初,国家电监会发布《电力监管立法规划(2012年-2017年)》,规划明确提出,将严格坚持电力市场化改革应遵循的“政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、法规健全”的原则,推动修订或制定《中华人民共和国电力法》等系列法律。然而,《电力法》具体如何修订在业界存有争议,立法工作也一直停滞不前。此次,电监会仍未给出明确的修订方案,《中国能源报》记者为了解电力法修订情况,开始了多方采访。
在一个雪后的上午,记者见到了一位不愿具名的接近电力决策层的高层人士,谈及《电力法》相关问题,该人士表示,修改《电力法》应关注顶层设计,并以法律的形式将其固化下来。“表面看来是修改《电力法》,实际仍是电力改革问题。电改方向不明,电力法也基本确定不下来”。
他建议,《电力法》修订至少要明确三个主要问题,即调度权归属、电价市场化与电力供应多样性。
关键词一:调度
该人士建议,《电力法》应增设电力调度方面的详细内容。“调度本质上是一项公共行政职能,调度权究竟划归电网还是独立出来,这应该有一个基本规定。现行的《电力法》是1996年颁布的,其中对调度方面的规定比较简略。”他说。
《电力法》第三章《电力生产与电网管理》第二十一条明确规定,电网运行实行统一调度、分级管理。任何单位和个人不得非法干预电网调度。
目前而言,我国实行的是电网调度一体化,然而今后调度权是否应该划分给电网,这一问题在今天产生了较大争议。
国家能源局发展规划司副司长何勇健曾以个人名义撰文指出,调度机构在电力市场中的作用类似于执法者,而电网企业是电力市场中的一分子,有其自身的利益追求,让电网拥有调度权,相当于集运动员和裁判员角色于一身,不利于电力市场公平竞争和电力行业健康发展。因此,电力调度权不宜由电网企业掌控,而应由政府主导。
该人士认为,电力调度权归属电网还是独立,二者都各有千秋,“最重要是与国情相符合”。他认为,如果调度权归属电网,其协调运作效率相对而言较高,但如果将调度独立出来,也不失为现行体制下一个新的选择。
“目前调度与电网放在一起,有些客观规律已经被扭曲,比如网调现在基本没有了,这与我国基本国情不符。现在大的区域公司已经拥有了2亿多的装机,今后将会发展到5亿左右的规模,到时怎么办?我们还是应该按照5号文走,即建立以区域为主的调度市场。”上述人士对本报记者解释道,“从体制而言,调度独立很有必要,其将更加科学地分层分区实行调度职能”。
关键词二:电价
《电力法》第五章《电价与电费》第三十五条规定,电价实行统一政策,统一定价原则,分级管理。第三十八条规定,跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内的上网电价,由电力生产企业和电网经营企业协商提出方案,报国务院物价行政主管部门核准。
“这些规定都是在1996年制定,2002年电力体制改革方案出台后,这些条款已经不再满足现实的需要。”上述人士说。
2002年,国务院《电力体制改革方案》(国发[2005]5号文件)提出“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革目标,和实施厂网分开、竞价上网、建立电力市场、成立监管机构、实行新的电价机制等改革任务。
“目前而言,公平竞争、竞价上网的理想局面至今没有实现。”上述人士说,“电价是修改电力法的核心问题,同时决定电力市场改革的成与败。”
该人士认为,电价具有三大特性:公共属性,即电价不会见风而涨;刚性需求,即电价不能调节需求;市场属性,即价格决定市场。目前而言,我国的电价体系仍比较扭曲,上网、输配电价没有理顺。
他建议,政府可以创造条件逐步放开能由市场竞争形成的电价,比如上网电价,并以法律的形式固化下来。“在过渡时期,政府制定电价也应建立科学合理、调节灵活的价格机制。”
关键词三:电力供应
随着光伏和风电分布式能源的发展,目前业内争议最大的就是《电力法》第四章《电力供应与使用》第二十五条,即供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分,应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。
对此,上述人士建议,修订后的《电力法》可以鼓励具有合法资格的投资者投资分布式发电,此外,他还提出了一个不同的思考角度。
该人士认为,一个区域里只有一张供电网是自然垄断现象,但是一个区域里却可以有很多供电营业机构,“以电信为例,现在我们装电话、装宽带并不直接面对电信局,而是选择不同的销售代表来为我们服务,这是一种新的商业模式”。
据了解,目前国外许多国家的配电零售体系已经成熟。以英国为例,英国向拥有配电网的配电公司发放“一类供电执照”,向没有配电网的零售公司发放“二类供电执照”。零售公司可以买进大量电能,然后按照零售电价或者其他形式的合同将电卖给最终用户。
“目前我国输配尚未分开,但我们可以借鉴英国的零售公司模式,这样不仅能引入竞争、提高服务,从客观上来看还能增加就业。”上述人士说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网获悉,近日,约旦通过了一项新的电力法,取代了2002年颁布的临时立法,并鼓励在公私合作(PPP)模式下投资储能和绿色氢能项目。能源和矿产资源部长SalehKharabsheh表示,新法律与之前的临时法规的主要区别在于,涉及电力传输、发电或配电的许可实体建立和运营储能设施的规定。SalehKharabs
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
6月9日,冀北秦皇岛供电公司法治宣传志愿服务队队员来到秦皇岛市海港区红卫里社区小广场宣传民法典,解答社区居民的疑问。该公司聚焦居民关注的法律问题,通过悬挂横幅、设置咨询台、发放普法宣传品等方式为社区居民普及法律知识。志愿服务队队员还现场领学秦皇岛市电力设施保护条例等内容,让更多居民
2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规,将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。2023年2月27日,安
2月27日,《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》新闻发布会举行。安徽省发展改革委副主任徐志指出,2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。徐志通报《实施
《浙江省电力条例》(以下简称《条例》)自2023年1月1日起正式施行。(来源:微信公众号“浙电e家”作者:吴军平冯昊张佳妮)作为“碳达峰、碳中和”目标提出以来的第一部地方综合性电力法规,《条例》出台的目的是什么?对个人生活和企业经营将产生哪些影响?下面,小e就带大家一一盘点。《条例》立足
能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来,各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求,积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动,取得显著成效。一非化石能源加快开发
9月29日,浙江省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过《浙江省电力条例》。这是我国提出“双碳”目标之后颁布的第一部地方性电力法规,将于明年1月1日起正式施行。《条例》提到,供电企业应当提高电网智能化水平,增强消纳可再生能源电力的能力。供电企业应当优先调度可再生能源发电,全额收购其电
北极星售电网获悉,3月11日,四川成都市经济和信息化局发布关于组织申报2024年迎峰度夏电力供应保障相关奖补资金的通知。文件明确申报方向,支持工业企业自发电、支持工业企业压减电量、支持错峰充电和车网互动三类项目。其中,支持工业企业自发电、支持工业企业压减电量不可同时享受,申报单位可按照
最近,国网江苏省电力有限公司党委始终坚定不移地紧跟党的步伐,最近,召开专门党委会,以“第一议题”传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神,对审计工作作出的重要指示精神和中共中央政治局常务委员会会议精神,以高度的政治责任感和使命感,积极贯彻落实党中央的各项精
在全国两会即将召开之际,南京发电厂超前谋划、提前部署,全面进入两会保电战时状态,以实际行动确保两会期间电力供应的安全稳定。该厂高度重视两会保电工作,成立了专项领导小组,制定了详细的保电方案和应急预案。一方面,该厂统筹安排机组运行维护任务,严格执行安全生产责任制,对设备运行状况进行
北极星售电网获悉,2月26日,广州市发展和改革委员会、广州市工业和信息化局发布关于印发广州市面向2035年电力供应保障规划的通知。文件明确重点任务,谋划新增区外清洁电力送入。争取区外稳定可靠电源。提前谋划西电接续和新增省外清洁电力,结合送端电源基地建设进度,积极争取青海、新疆等北方清洁
北极星售电网获悉,2月25日,四川成都市经济和信息化局发布关于印发2024年成都市迎峰度夏电力供应保障十条措施奖补事项实施细则的通知。文件明确,支持工业企业自发电。支持对象:2024年7月1日至9月30日,在四川省发布电力需求侧市场化响应期间,利用自有(或租用)发电设备发电自用的工业企业可申报。
为保障电力稳定供应、维护社会正常运转、进一步加强自动化与网络安全,最近,国网江苏省电力有限公司组织开展2025年度自动化及网络安全从业人员持证上岗培训,共有21家从业单位合计47人参加了培训,此举不仅是一次技能提升的学习之旅,更是对电力安全保障体系的深度加固。一直以来,国网江苏省电力有限
北极星售电网获悉,2月23日,国务院发布关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见,此文件为党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号。文件提出,巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布式可再生能源开发利用,鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。全文如下:中共中央国务院关于进
春节假期过后,廊坊各行各业吹响复工复产“集结号”。走进廊坊永清的圆通速递北方总部基地一期项目,43条全自动分拣流水线正在高速运转,一个个包裹经过扫描,被精准分拣到相应出货口。包裹从卸车、分拣再到装车,每一个环节都井然有序,一派繁忙景象。国网廊坊供电公司员工穿梭于基地之中,了解企业生
北极星输配电网获悉,2月13日,16届93次广州市政府常务会议审议通过《广州市面向2035年电力供应保障规划》。规划明确,以满足经济社会高质量发展的能源电力供应保障为底线,以电力基础设施建设和互联互通为重点,系统电网供电能力在2024年2680万千瓦的基础上,力争到2027年、2030年、2035年分别提升达
近日,为保证运动员们逐梦亚冬会赛场,中国华能黑龙江分公司严格落实安全保障各项举措,保障亚冬会期间电力、热力充足供应。华能新华电厂对在运火电机组以及新能源风电、光伏设备开展了以“反三违、六严查、治隐患”为抓手的安全检查,不放过任何一个潜在的安全隐患。同时,该电厂与受热单位积极沟通,
北极星售电网获悉,2月11日,重庆市发展改革委发布关于公开征求《重庆市打造民营经济发展高地若干措施(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,提高用能用地保障。建成投产“疆电入渝”工程,加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程,优化电力结构和电力运行调度,为企业提供持续稳定的电力供
为进一步加强厂网信息沟通交流,规范调度交易秩序,推进电力市场建设与市场监管,3月3日,国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调,当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期,推动能源发展改革和维护国家能源安全的任
2月24日,新疆阿克苏供电公司调度大厅响起急促的告警声——阿克苏地区某110千伏线路出现故障。调度员胡伟立即通过输电线路故障智能辨识分析系统展开排查。几分钟后,屏幕上就呈现出故障的详细信息。根据系统提供的精确信息,调度团队迅速制订了复电方案并启动应急处置,不到一小时,线路恢复正常运行。
近日,南方电网电力调度大模型“大瓦特—天璇”基于南网调度云平台,完成DeepSeek-R1本地化部署,充分验证了“大瓦特—天璇”大模型平台能够快速适配、兼容主流开源基座模型,全面兼容国产化AI生态,标志着南方电网“电力调度+AI”深度赋能步伐加快。“大瓦特—天璇”是南方电网2023年底发布的国内首个
2月17日,云南能源监管办组织召开2025年云南电网运行方式汇报会,专题听取云南电网公司2024年电网整体运行情况、2025年电力供需平衡情况、电网安全稳定分析、电网运行安全风险及对策等方面工作汇报,对电力系统安全稳定运行工作提出监管要求。会议指出,当前,云南电力行业持续快速发展,新型电力系统
去冬今春以来,省发展改革委、省能源局深入贯彻习近平总书记关于能源保障的重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于能源保供的决策部署和省委、省政府有关工作要求,进一步强化煤电油气运保障相关工作,推动提升顶峰保供能力,筑牢支撑能源供应平稳有序的坚实基础。一、强化统筹协调。积极发挥省煤电
2024年,新疆电网新能源发电量达到1161.6亿千瓦时,同比增长30.7%,新能源发电量增量超总电源发电量增量的80%,新能源发电量及占比持续增长,成为新疆第一大电源和发电量增量主体。记者14日从国网新疆电力有限公司电力调度控制中心获悉,在1161.6亿千瓦时新能源发电量中,光伏发电407.7亿千瓦时,同比
北极星售电网获悉,国网黑龙江电力调度控制中心发布《黑龙江电力调度中长期交易安全校核规范》的通知,自2025年1月1日起实施。《黑龙江电力调度中长期交易安全校核规范》提到,本规范适用于现阶段黑龙江电力调度控制中心(以下简称“省调”)管辖范围内的发电厂开展电力中长期市场双边交易、集中交易、
近日,国家能源局印发《关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展的通知》(以下简称《通知》),提出要进一步提升新能源和新型并网主体涉网安全能力,强化现有安全管理规范标准刚性执行。《通知》主要明确了以下六方面内容:一是准确把握涉网安全管理工作的总要求,其中包
日前,由国网天津市电力公司自主研发的基于调控云平台的变压器及线路故障智能辨识系统正式上线运行,在天津电网两级调度实现应用。该系统解决了人工巡查故障耗时长、影响供电可靠性的难题,实现了变压器故障的精准定位和线路故障原因的智能辨识。据了解,该系统可自动采集继电保护装置和故障录波器的录
随着新能源和电力电子装备的高占比特征日益凸显,电力调度运行的控制难度在不断增长。“大云物移智链”等先进信息通信技术与电力调度运行正不断深化融合,在提升电力调度安全、经济、高效运行的同时,也为电力调控数字化、智能化的发展提供了更加宝贵的机遇。电网升级新“机”无限!为助力新型调度系统
记者25日从中国国家电网天津市电力公司电力科学研究院获悉,由该院牵头的美国电气电子工程师学会(以下简称IEEE)国际标准《电力调度元宇宙培训仿真系统设计导则》工作组日前正式成立,标志着全球首个电力调度元宇宙IEEE国际标准的编制工作正式启动,这也是IEEE首次针对电力调度领域推出的标准。元宇宙,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!