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在铁道部负债高达2.6万亿元,2013年投资预算为6500亿的背景下,铁路货运提价被摆上议事日程。在日前召开的全国物价局长工作会议上,发展改革委相关负责人指出,2013年要坚持市场化取向,推进铁路货运价格改革。据悉,此轮货运价格调整或将于上半年完成。
对此,火电企业反应敏感。中国华能集团燃料有限公司调度运输部经理杨镇在接受记者采访时表示,铁路运输费用已经成为火电企业电煤成本的重要组成部分,因为每个电厂情况不同,所占比例也不一样。据杨镇介绍,部分以远距离火车煤为主要煤源的电厂其运输费用已达到电煤成本的一半左右,也就是说运输费用比煤炭本身价格都要高,若继续提价,电厂经营压力将十分巨大。
火电等企业为货运提价买单
数据显示,2011年,全国铁路货运总周转量(含行包周转量)完成2.9万亿吨公里,其中国家铁路2.7万亿吨公里。专家指出,铁路货运价格提高一分,或许可以为铁道部带来200多亿元的收入。
羊毛出在羊身上,这200多亿当然不会凭空出现。电煤、粮食、钢铁等铁路货运大客户将为此买单。据记者了解,目前煤炭运输占铁路货运总量的一半以上,因此为铁路货运提价买单,火电企业将占大头。
华电煤业四川公司总经理岳秀旗在接受记者采访时表示,电煤价格分为坑口价和到厂价,火电企业一般和规模较大的煤炭企业签订坑口价,因此运输成本的增加将直接由电厂承担。一般中小煤 炭企业通常会和电厂签到厂价,这是一月一签的,如果运输成本上升,到厂价也将提高。有些合同是协议由煤炭企业代办铁路运输,但最后增加的成本也将转嫁到电企身上。因此,铁路货运提价火电企业将受很大影响。
岳秀旗告诉记者,根据2012年数据测算,如果每吨每公里提价1分,华电四川公司一年的电煤成本将增加1500万元左右。他坦言,华电四川公司旗下火电厂的电煤主要来自省内,相较其它电厂而言受铁路货运提价影响相对较小,而主要依靠外省火车煤的电厂受影响将更大。
国电集团四川公司燃料管理处专责工程师周述川在接受记者采访时表示,成都金堂电厂是国电集团在川主要火电厂,其电煤来源的45%是甘肃、宁夏等地的火车煤,受铁路货运价格影响较大,近年来的几次提价,都给电厂造成很大压力。“这还是因为2012年5月铁路货运提价只涉及国家铁路,如果提价涉及地方铁路,运输成本将增加的更多。”周述川告诉记者,“金堂电厂进的宁夏火车煤要经过400多公里的国家铁路,如果提价一分的话,那么每吨的成本将增加4元,全年将增加电煤成本2200万元左右。如果地方铁路也提价,每吨成本将增加20元左右,全年增加成本将十分可观。”
运费占电煤成本比重过高
1月18日,在2013年全国铁路工作会上,铁道部部长盛光祖表示将“实施客货运输组织改革”定为2013年铁路的主要任务。盛光祖指出,要大力实施运输组织改革,推动铁路全方位走向市场,确保 货运市场开发实现重大突破。
瑞银执行董事、亚洲运输业行业研究主管卫强认为,铁路运输具有运量大、速度快的特点,但铁路运价只相当于公路运价的40%不到,此外铁路电、水、人力等成本也在不断上涨,铁路的货运收费还有非常大的提升空间。
火电企业表示,面对铁路货运涨价电企没有任何办法。“火电企业并不具有议价能力,如果国家同意铁路货运涨价,电企只能面对。”而就记者关于国家是否有政策应对电企经营成本增加的疑问,杨镇表示,“没有任何补贴政策,增加的成本电企只能自己埋单。”据周述川介绍,目前国电金堂电厂的电煤运费已经达到电煤成本的30%,这个比例在四川已经靠前,但在全国而言并不算高。
杨镇告诉记者,当前很多火电厂都存在着电煤运输压力。一方面货运价格持续走高,另一方面铁路运力仍然吃紧。所以,即使部分电厂的电煤运费已占到电煤成本相当高比例,电企只能默默承受。
期待多元化电煤运输体系
业内人士认为,面对铁路货运将持续提价的趋势,火电企业应做好准备,积极应对。
湖南省煤炭物流基地建设研究课题组成员彭宏杰博士在接受记者采访时表示,由于目前铁路运力比较紧张,很多火电企业已经在开辟 “海运煤”、“海进江”等电煤运输渠道,对于一些具有区位优势的火电厂而言,海运煤价要比火车煤价低很多。彭宏杰告诉记者,在铁路货 运价格不断上涨的背景下,有条件的电企开辟海运煤的进度将加快。
以湖南为列,近年来湖南海运煤占全省电煤比重已经从10%上升到20%左右。
“相较于沿海省份,因为要由海入江的原因,湖南的海运煤价格较高,但相比火车煤还是便宜的。”彭宏杰告诉记者“如果是购进的重庆煤,那么直接顺长江而下,运输成本就非常低了,但重庆煤源有限,不能满足需求。”“灵活的运输组合可以有效的降低企业经营成本。”彭宏杰表示,“除了单纯的海运煤和火车煤,海运和铁路运输相结合的运输方式已经逐渐被火电企业接受,海路、铁路、公路联运将逐渐成为趋势。”彭宏杰告诉记者,“海运和公路运输的价格都是市场化的,灵活组合将降低运输成本,当然,选择什么样的运输模式,主要取决于电厂自身的区域条件,但铁路货运成本的提高将迫使企业下更大功夫灵活进行运输方式的选择,从这个角度上来看,铁路货运提价对促进多元化运输体系形成具有积极意义。”虽然海运煤存在着价格上的优势,但目前海运煤模式仍需完善。据周述川介绍,目前电煤海运过程中存在着电煤数量和电煤热量流失的问题,电煤经过长时间海运热量流失很大,这将严重影响发电效率,进而增加成本,如果电煤数量流失过多的话,损失将更大。
对此,彭宏杰认为,只有海运、公路能够和铁路运输齐头并进的发展,经过市场的不断淬炼,电煤运输多元化体系才能日趋完善,这需要相关方面共同协作,一步一步的去做工作。
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