中国能建打造两型两化大强富集团

1月28日，从中国能源建设集团有限公司(简称“中国能建”)2013年工作会议获悉，中国能建今年提出了全面保增长的中心任务，致力于打造两型两化(科技型、管理型、国际化、多元化)大强富集团。

睿智抢抓新机遇 立志全面保增长

中国能建指出，全面保增长就是要确保投标签约、营业收入、企业效益等主要经营指标稳步增长;坚持以提质增效为目标不动摇，同时又不放松量的快速增长;在加快企业发展提高经济效益的同时，确保职工收入同步增长。

2012年是中国能建开局之年，在竞争中求生存，在夹缝中谋发展，负重前行，逆势增长，走过了极不平凡的道路，取得了极不简单的成绩。全年完成签约同比增长28.34%，实现营业收入同比增长12.45%，资产总额同比增长14.88%，营业收入、利润增幅均高出中央企业平均水平，实现了稳健起步和良好开局。

成绩喜人，但未来发展的任务仍然艰巨。

党的十八大提出，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社会。面临新的发展形势，作为我国电力建设与能源建设的“国家队”和“排头兵”，中国能建的发展目标和规划无疑需放在全国经济发展的总体框架中来设计。要与全国同步增长，意味着中国能建未来将持续保持较高的发展速度和较好的发展质量。提出2013年“全面保增长”的中心任务，是中国能建人学习贯彻党的十八大精神，对“全国要翻番，中国能建怎么办”的响亮回答和正确抉择。

2012年，中国能建按照国务院国资委对中央企业“做强做优，世界一流”的总体发展要求，遵循市场经济规律和企业发展规律，编制发布了中国能建中长期发展战略纲要，确立了“世界能源，中国能建”组织使命、“行业领先，世界一流”战略愿景、打造“两型两化大强富集团”的总体目标。2013年作为实现战略规划落地的首个年份，中国能建必须夺取生产经营新胜利，实现全面增长，从而为打造两型两化大强富集团开好头、起好步。

2013年，中国能建面临着世界经济增长乏力、国内经济增长内生动力不足、电建市场总量减少、企业内部发展不平衡等不利形势，实现“全面保增长”面临着巨大挑战。但同时，也面临着一些有利形势和新的机遇。全球经济深度调整与变革，为中国能建发挥国际业务优势，大踏步“走出去”提供了的新机遇;2020年全国增长的目标，为中国能建的全面增长、持续发展提供了广阔天地;电力建设市场稳健发展的常态，依然具有较大规模;企业内部整合重组催生出来的比较优势、潜在优势正转化为强劲的市场竞争力，中长期战略发展纲要的颁布进一步明确了前进的方向和目标，中国能建成立以来社会影响力不断扩大，已经拥有广泛客户网络、战略合作者以及良好品牌信誉。

在深入分析发展形势的基础上，中国能建强调，沉着应对挑战，睿智抢抓机遇，牢牢把握发展主动权，吹响了前进的新号角，围绕“提质增效、全面增长”，打好建设两型两化大强富集团的坚实基础。

谋篇布局绘新章 发展凸显新气象

为实现全面增长目标，中国能建强调要突出抓好深化改革，大力实施资源重组与优化，发挥改革推动发展的动力作用;突出抓好加快转型这个关键，实施转型升级战略，促进企业整体由劳务密集型向知识、技术、管理密集型转变，由国内行业龙头向知名国际企业转变;突出抓好提升管理，围绕降本增效这一中心课题，夯实企业发展基础;突出抓好推进创新，全面启动创新型企业建设，通过管理创新、技术创新和商业模式创新，推动企业健康快速持续发展。

为此，中国能建今年将做好五篇大文章，实现五个新突破：

要做好市场开发大文章，全面拓展实现新突破。市场开发是全面保增长的前提。2013年要把签约总量作为硬约束的标志性指标确保完成，国际市场占总签约额的比重确保达到35%，总承包业务确保达到40%，非电业务确保达到30%。要进一步发挥集而成团优势，提高市场开发效率;加速开拓非电市场，着力构建大建安格局，研究组建轨道交通、铁路工程等专业化公司，稳健探索BT项目，不断创新非电市场开发模式，力争实现非电签约比重一年大突破、两年大变样、三年内比重提高到50%;大力拓展总承包项目，完善协同运作模式，努力培育总承包市场;优先发展国际业务，在资源配置、人才选聘、干部任用、薪酬分配、业绩考核等方面实行倾斜政策。

要做好转型升级大文章，全面加速实现新突破。中国能建所有单位将从产业布局、增长方式、服务模式等方面，共同做好转型升级。设计企业要积极向具有国际竞争力的工程公司、综合竞争力的工程咨询公司、行业竞争力的设计咨询公司转型，向专业化公司转型。施工企业要从劳务密集向知识、技术密集转型，从单一电力业务向大建安格局转型，由偏重国内向国际国内并举转型。装备企业要实现从低端产品向高附加值、替代进口产品转型，从为别人配套向自我成套转型，从传统制造向现代服务制造转型，从小、散、弱向适度集中转型。

要做好深化改革大文章，全面推进实现新突破。中国能建当前各项改革已进入攻坚区，要大力推进公司制改造工作，确保年内完成，促进产权多元化，构建公司治理结构，建立现代企业组织架构和运作模式;进一步加大企业重组整合步伐，鼓励跨地区、跨板块兼并重组，推进工程企业重组整合，深化装备企业重组整合，优化资源配置;完成厂办大集体企业改革的主体工作;完成职工投资企业的规范工作;深入推进三项制度改革。

要做好管理提升大文章，全面提升实现新突破。今年是制度执行的“监督检查年”，中国能建强调，检验管理提升的最终标准是发展质量和经济效益。要确立并深入贯彻依法、从严、精细的“六字”治企方针，深入开展好管理提升活动，抓好基础管理，大力提升总部管控能力，建立健全公司治理结构，精细成本控制，大力加强财务与资金管理，着力加强内部控制与风险管理，切实加强审计、监察和法律事务工作，突出抓好安全质量环保管理，强化对标管理。

要做好科技创新大文章，全面启动实现新突破。要整体规划，深入推进，实现科技型企业建设新突破;科技创新的体制机制和科技研发体系进一步健全和完善;获得国家省部级多项科技奖;工法与编制标准规范数量，专利授权、软件著作权数量，同比稳步增长;争取国家省部级科技项目同比显著增长;中国能建整体信息化水平全面提高。

多管齐下展决心 上下同欲齐护航

中国能建要实现全面保增长这一中心任务，就必须多措并举狠抓落实。为做好市场开发工作，中国能建2013年要继续完善市场开发的体制与机制，牢固树立市场竞争意识，强化中标是硬道理的观念，全面增强市场开拓能力。市场开发要建立健全第一责任人亲自抓，分管领导具体抓、班子其他成员协助抓的体系和机制，为实现新突破提供组织保障。按照资源、待遇向市场开发倾斜的原则，进一步健全市场开发的激励约束机制，量化责任、强化考核、兑现奖惩，充分调动大家的积极性与主动性。

为推进转型升级，中国能建将研究出台指导意见，从培育新兴产业、改造提升传统产业、优化产业、产品、产权和组织结构等多方面给予明确规定，旗下企业将根据总体发展战略和指导意见制定规划，提出目标，拟定措施;召开推进转型升级专题会议，总结推进企业转型升级的成绩与经验，推广优势企业的先进经验;稳妥有序推进投资兴业，研究设立投资平台，大力盘活存量资产，做强房地产业务;积极推进投资并购，做强做优水泥、民爆等重点板块;优先选择能源、尤其是新能源，选择国家战略性导向领域投资。

深化改革方面，中国能建将按照“统一领导、整体规划、同步实施、分级管理”的要求，积极推进公司制改造;坚持“整体规划、分步实施、稳中求进、量力而行”的指导思想，按照“扶优扶强、以强带弱、优势互补、兼顾地域”原则，推进所属企业重组整合;争取总体改革方案尽早获得国家相关部委的批准，完成对所属单位集体企业改革具体方案审批工作;针对职工投资企业，以国有收购方式加以规范的，确保在上半年完成，以清算关闭方式加以规范的，确保在9月底前完成，以独立经营或对外转让方式规范的，确保年内全部完成。

为做好管理提升，中国能建将细化第二阶段专项提升方案和整改方案;健全完善管理制度，大力推进标准化建设;健全总部监管责任体系，按要求逐年滚动编制三年规划;建立健全董事会、监事会与经理层组成的法人治理结构，出台委派董事、监事管理办法;推进全面预算管理;确保年内建成覆盖全集团的内控体系;重点开展好经济责任审计、专项审计、项目投资审计和在建工程项目审计;防止出现重特大安全质量和环保事故;广泛开展与国内外先进企业、先进指标、国资委分批推出的管理典型、中国能建内部总结推广的标杆企业对标。

中国能建将建立长效机制和集中研究开发经费制度，确保科技投入占营业收入比例达2.2%;建立健全多层次科技创新体系;按照“搞好规划，选准项目，加大投入，落实责任，快出成果”的原则，大力开展前瞻性技术研究和集成创新;加强知识产权管理，拥有专利尤其是发明专利争取同比增加25%;建立健全科技工作考核体系;全面加快信息化建设，加快编制规划，建设标准化数据体系;建立健全人才培养、选拔、管理体制与机制;加强培训体系建设;制定吸引和稳定人才的待遇政策;全面开展专业技术资格评审和技能鉴定工作。

中国能建将把党的十八大精神作为做好2013年和今后工作的根本指导思想，落实到推动企业科学发展和促进改革的实践中。以固本夯基为重点，抓好基层党组织建设;以提升能力为重点，打造职业素质好、开拓意识强、善于驾驭全局的领导干部队伍，充分发挥层级管理对推动企业发展的导向作用;以制度执行为重点，贯彻落实中央关于改进工作作风的“八项规定”;以品牌提升为重点，抓好企业文化和宣传工作，不断增强企业软实力;以促进职工成长为重点，组织开展好《职工发展报告》工作;以安全稳定为重点，构建和谐发展良好氛围。

党的十八大吹响了加快我国经济社会新一轮发展的号角。中国能建紧跟时代潮流，以建设两型两化大强富集团为战略目标，把握稳中求进工作总基调，以坚韧不拔的意志、集而成团的凝聚力、汇集万千精英的才智与激情，真抓实干、勤奋开拓，为夺取2013年各项工作的全面胜利，实现全面保增长的目标而砥砺前行。