登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
一次和水电人士在餐桌上闲聊,三句不离本行,说到如今的水电造价问题,话匣子就打开了。
如今,全水电行业,由于物价、人工材料费用的上涨,“十二五”期间的水电造价早已非“十五”期间可比。现在平均造价每单位千瓦大约在1.5万元左右,由于当前的水电开发相比以往深入到了更加偏远的地区,造价上升也在意料之中,高的每千瓦到了2万元。
这是按照装机规模来算的,另外还有一种算法,业内认为更科学:就是按照单位电度投资计算。水电站经济效益的好坏,直接取决于来水和电网的调度,因此在电网调度一定的情况下,水库越大的电站明显效益更好。例如澜沧江上小湾、糯扎渡,红水河龙滩,都是效益比较好的。也有不好的,例如大渡河瀑布沟,2012年弃水30多亿立方米,相当于损失电量10多亿度。其原因在于送出容量受限。四川省曾规定,川内水电站留一定比例供当地,实际上四川负荷无力消纳,因而导致弃水。
如今在造价里,占比很大的一块,就是移民费用。这费用大致可分为四个部分:
一部分是移民实物指标的补偿,按照国家“三原原则”(原标准、原规模、原功能),实际上在补偿过程中往往地方政府都会“超前”要求。
另外一部分,就是土地的淹没损失补偿。按照目前的分类,土地分别有林地、耕地、菜地、草地、荒地多种,补偿标准不一。为争取更多的补偿利益,水库移民出现了许多让人哭笑不得的滑稽事。例如有的老百姓,会神一样地在一个晚上“抢栽”出几千株花椒树,尽管这些花椒树只是一根枯枝插在土里,等到第二天实物指标调查时,按照花椒树的补偿标准,每株补偿几百元。除此之外还有一种集体行为,就是当地政府将原来废弃的荒地、河滩地统统作为林地和耕地处理,要求按后者的标准给予补偿。
第三部分,水电站建设往往附带着基础设施的修缮,包括路、桥、医院、学校等。每到一处,地方政府“跑步进入现代化”心切,恨不能将所有乡村公路都修建成一级或二级公路,学校按照现有生源规模5倍甚至更高的规模来修建,医院按照未来30年的现代化标准修建,凡此种种,导致水电建设成本雍高。
第四部分,由于水电科技的飞速进步,建设施工速度加快,移民搬迁进度往往滞后于工程进度。地方政府在移民问题上想出了绝招:先“拖”后“卡”。先“拖”,就是在蓄水之前的几年时间里磨磨唧唧、拖拖拉拉、推三阻四;磨到下闸蓄水前夕,“卡着”业主要“赶工费”、“加班费”,因为到了这时候不能按期下闸蓄水,业主损失将更大。据笔者私下渠道了解,向家坝截流围堰挡水,业主三峡集团为此支付了15亿;糯扎渡下闸蓄水,业主华能澜沧江公司支付了5亿;鲁地拉计划2013年4月30日下闸蓄水,业主中国华电支付了5亿。这些钱大多经不起审计,进不了概算。各种名目的费用更是不胜枚举,水电开发业主就这样成了“冤大头”。
之所以“冤”,是有一些根本八竿子打不着的事情,也能找到水电头上来。例如向家坝水电站建设期间,四川省鼓捣出一个向家坝灌区,不仅要求向家坝水电站供水,修灌溉渠道这件事也落到了业主三峡集团头上。而向家坝灌区曾是国家发改委作为农业灌溉项目单独立项的项目,四川省不管,10多公里的灌溉渠道,三峡集团砸了10多个亿。云南省心理不平衡,终于也找了一个修路的理由,同样向三峡集团要了10个亿。
除了水电移民,还有环保。在笔者走访过的许多水电站里,许多环保投资并没有真正有效地发挥作用,投资回报、经济性根本不能按照市场经济规律来计算。如今,几乎每修一座水电站,环保部门都会要求分层取水、鱼类增殖站、过鱼设施、珍稀动植物园等等,重复建设和浪费惊人。交通部门见着了,心理也不平衡,于是也恨不得要求每一座水电站都建设通航设施,也全然不管这条河是否真的值得通航。有个小故事更是让人忍俊不禁,环保部门到某水电站去调研,到职工食堂吃饭,觉得卫生做得不够好,当即罚款700万。
全乱套。
有人说,这都要归结于1994年国家分税制改革,中央财政与地方财政分配不公导致地方政府只能靠出卖土地过日子。所谓招商引资,最终变成了“关门打狗”,一旦项目落地,就开始“吃大户”,各种要钱的名目明的暗的都来了。
而鲜有人分析,地方政府“吃大户”的最深层原因,并不是这些人觉悟低,而是电价非市场化、按成本审批电价催生的天然恶疮。水电行业早已不同于自然垄断领域,而是通过多年的市场化改革引入了充分的竞争,前些年的“跑马圈水”足以证明其竞争之激烈。然而就是在这样的充分的市场竞争领域,水电电价至今仍然实行的是按成本审批电价的模式,即“高成本批给高电价”。在这种模式下,老实人反吃亏,地方政府也无需再担忧因各种名目抬高的成本由谁来买单这档子事。
试想,如果你去餐馆吃饭,实报实销,你是选择吃鲍鱼还是选择吃白菜?同样试想,如果电价实行的是市场化机制,投资方和地方政府为了项目具备竞争力,是不是就要精打细算、节约成本?如果一个项目,地方政府想加名目在上头,最终可能导致这个项目没有人愿意干,他们还会不会“吃大户”?
这样一想就不难明白,市场机制是天然的良性土壤,不必每天往地里跑,只需要几个关键环节的浇水施肥治虫,自然就能生长出茁壮的庄稼。在如今的电价审批模式下,价格部门需要“一厂一价、一站一价”地去核,全国水电站何其多?审批电价成了天然的孳生腐败的恶性土壤。为了跑电价,“八仙过海各显神通”;为了跑到高电价,请客吃饭送礼就成了再正常不过的事。
然水电领域仍只是冰山一角。价格部门的定价机制的不尽合理,不知道还要让中国经济付出多么惨痛的代价。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。2024年6月28日,水电水利规划设计总院在京重磅发布《中国可再生能源发展报告2023年度》和《中国可再生能源工程造价管理报告2023年度》。国家能源局总工程师向海平,国际可再生能源署(IRENA)总干事弗朗斯西科
电规总院和水电总院以视频的形式发布了《2018-2019年投产电力工程项目造价情况》。从本造价情况统计和分析结果来看,与2016-2017年期间投产电力工程项目相比,火电、水电工程决算单位造价呈上涨趋势,二代改进型核电、风电、光伏发电工程决算单位造价呈下降趋势;交流输电线路工程、特高压直流输电线路工程决算单位造价总体呈上涨趋势,变电站、特高压交流输电线路和换流站工程决算单位造价呈下降趋势。
“2016~2017年投产电力工程项目单位造价总体呈下降趋势,其中,新能源项目造价整体下降,光伏尤为突出。”3月28日,记者从2016~2017年投产电力工程项目造价情况发布会现场获悉。此次发布会受国家能源局委托,由电力规划设计总院和水电水利规划设计总院联合召开,对在2016~2017年投产的全国各省、市、自
北极星电力网获悉,日前,国家发展改革委关于印发《汉江生态经济带发展规划》的通知,汉江生态经济带处于我国南北植物区系的过渡带和东西植物区系的交汇区域,该区域处于我国中西部地区的结合部,是西北地区通江达海的重要通道,也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要桥梁,具有承南起北、贯通东西
为进一步加强电力行业工程建设成本监管、有效促进电价成本控制、增强造价信息透明度、切实维护社会公众及电力企业利益,10月24日,受国家能源局委托,在京召开十二五期间投产电力工程项目造价情况发布会,会议由电力规划设计总院、水电水利规划设计总院主办,国家能源局市场监管司副司长陈涛出席会议并
能见派(nengjianpai)画外音:未来多种能源的竞争,是技术经济性的竞争。看完《中国电力发展报告2016》,就一个问题:人家造价都持续下降,核电和水电有没有压力?然后,就传来了福建下调核电上网电价的消息。来源:微信公众号能见派ID:nengjianpai《中国电力发展报告2016》是电力规划设计总院7月发
中企在津巴布韦的最大水电项目卡里巴南岸水电站扩机工程目前已完成85%,首台机组将于今年年底建成并投入试运营。据该工程项目经理杨社亚4日介绍,第二台机组也将于明年一季度完工。届时,两台机组将并网发电,大大缓解津巴布韦电力短缺的局面。该项目于2013年开工,在原有6台机组的基础上新安装2台15万
PTIntracoPentaTbk(印尼上市编码IDX:INTA)与PLN和印尼国有港口公司PTPelindoII共同开发的位于Bengkulu的2x100MW燃煤电厂项目将于2016年11月份开工。该项目将由PTIntraco公司的子公司PTTenagaListrikBengkulu和中水电香港有限公司联合建设。PTIntraco公司总裁PetrusHalim本周二在国企部办公室说,公司
导读:本文摘选自2015《中国电力年度发展报告》。今天我们将一起回顾一下2014年火电、水电、核电等电力工程建设投资等情况。(北极星电力网独家整理报道,转载请注明来源!违者必究)相关新闻:【独家】五大发电等电企供电煤耗与能效对标情况第四章电力工程建设一、电力工程建设投资2014年,全国电力工程
根据《情况》,2011-2012年投产的水电工程项目概算、决算单位造价分别为6292元/千瓦和6637元/千瓦,与2009-2010年的6154元/千瓦和7027元/千瓦相比,分别增加2.24%和降低5.55%。从变化幅度来看,由于2011-2012年与2009-2010年参与统计分析的水电项目在项目数量、电站型式、装机容量、建设性质等方面均存在较大差异,同时由于工程建设期间人工工资、材料、设备价格上涨及国家在环境保护(包括水土保持)、征地移民等方面政策变化导致造价变化的因素未能完全反映,因此造成水电工程单位造价水平变化趋势不明显。水电工程自&ldqu
永安溪溪水潺潺,水量丰沛,蕴含着丰富水力资源。在永安溪流经的临海白水洋镇境内,也有一座水电站,它建成将近10个年头,但仅发过一两次电,这到底是怎么一回事?5月8日,记者到这里探个究竟。现场水电站成一座“孤岛”永安溪电站,位于临海白水洋镇象坎村大桥下游永安溪上,在一片防护林中,记者找到了它,暗红外墙,在永安溪边十分醒目。走进大门,一对老夫妇看管大院,没有旁人,整个电站显得十分落寞,像是一座“孤岛”。经得同意后,记者进入机房。这里共有8间房子,装有8台发电机。一些设备上的油漆开始剥落,上面积了一层厚厚的灰尘,
北极星水电网获悉,6月18日,国家电投发布关于青海黄河上游水电开发有限责任公司2024年科技创新支持服务项目招标的公告。本项目招标范围是为黄河公司提供科技创新支持服务,主要包含科技项目及技术查新、成果鉴定、科技奖申报、研发费用加计扣除及科技项目辅助管理工作等。详情如下:
4月19日下午,中国华电党组书记、董事长江毅在昆明拜会云南省委书记、省人大常委会主任王宁,省委副书记、省长王予波,双方就强化能源安全保障、推进可再生能源发展、推动乡村振兴等务实合作,携手谱写中国式现代化的云南篇章进行深入交流。云南省委常委、省委秘书长邱江,省委常委、常务副省长李石松
2023年11月,中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现,青海省一些地方存在小水电清理整改不严不实、生态流量监管流于形式、部分河流连通性受到阻隔等问题,影响河流生态系统健康。一、基本情况青海省境内水能资源丰富,小水电站数量众多。统筹开发和保护,实现小水电转型升级、绿色开发,是推动青海
——访水电水利规划设计总院院长李昇水电为新型电力系统提供了大量绿色电力。新形势下,水电的功能定位将由传统的电量供应为主转变为电量供应和灵活调节并重,这对水电开发利用意味着什么?我国抽水蓄能在未来发展中将如何实现经济高效?绿证新政策的出台对水电发展产生哪些积极影响?围绕上述问题,中
2023年10月16日,国投电力受邀参加由中国商务部与印尼海洋与投资统筹部联合主办的中国—印度尼西亚工商论坛,该活动是中国第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要活动之一。印尼总统佐科·维多多,全国政协副主席高云龙、商务部副部长李飞先生出席并致辞,来自中国、印尼以及其他国家的多位知名企业
中华人民共和国和尼泊尔联合声明(全文)(2023年9月26日,北京)一、应中华人民共和国国务院总理李强邀请,尼泊尔总理普什帕·卡迈勒·达哈尔(普拉昌达)于2023年9月23日至30日对中国进行正式访问,并出席第19届亚洲运动会开幕式。二、访问期间,中华人民共和国主席习近平会见普拉昌达总理,李强总理
6月15日下午,国家能源集团在四川成都召开水电开发建设工作推进会,结合开展主题教育,深入学习贯彻落实习近平总书记关于加快建设现代化产业体系的重要指示批示,研究分析集团水电开发建设面临的形势和问题,动员各单位进一步坚定信心、攻坚克难,全力推进集团公司绿色转型和水电产业高质量发展。集团
认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟新思想新论断以及作出的新部署新要求,智库责无旁贷,更要身先士卒,尤其把党的创新理论与深入推进能源革命紧密结合,形成落地生根的研究与实践成果,是当前和今后一个时期极其重要的任务。为此,国网能源院党委宣传部与《中国电力》杂志社共同策划了“智库专
项目概况项目名称:中广核汉江水电开发有限公司100%股权项目编号:G32022BJ1000360-2转让底价:6.1亿元转让方名称:芜湖信运汉石投资管理合伙企业(有限合伙)、宁波信达汉石投资管理有限公司所在地区:陕西省安康市标的企业简介标的企业名称:中广核汉江水电开发有限公司成立时间:2009-05-25注册资本
习近平在二十大报告中提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。习近平指出,大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国
2021年水电行业环境评估报告一张图
为践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,深入贯彻落实党中央国务院及省委省政府有关会议精神,近日,四川省水利厅党组书记、厅长郭亨孝主持召开大型水电企业座谈会,与在川大型水电企业负责人共聚一堂,围绕水旱灾害防御、供水保障、生态保护、水电移民等涉水相关工作
4月22日,《中国水电移民实践经验》成果发布会在杭州举办,该书由水电水利规划设计总院和世界银行联合牵头研究和编制,是世界银行第一次针对中国水电移民行业全面研究。
4月23日,记者从河南省政府法制办获悉,《河南省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)正在公开向社会征求意见,《实施办法》明确,移民安置去向要广泛征求移民意见,擅自修改移民安置规划的行为或将面临最高50万元罚款,意见和建议可以在2018年5月18日
国家发改委近日发布的《关于建立健全水电开发利益共享机制的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)称,将从完善移民补偿补助政策、尊重当地少数民族特色、创新库区工程建设体制机制、拓宽移民资产收益渠道、推进库区产业发展升级等8个方面建立健全水电开发利益共享机制。到2020年,水电移民安置
1月24日,云南省元谋县在江边乡腊店村举行乌东德水电站移民安置协议公开签订仪式,现场签订82份移民搬迁协议。至此,乌东德水电站元谋县移民搬迁安置协议签订工作全面启动。签约仪式后,元谋县各挂包单位深入挂包村组,结合实际情况,采取集中签约、入户签约、田间地头签约等形式,全面推进元谋县移民
近日,云南建投集团元谋片区指挥部到江边乡大树村委会举行企地共建捐资活动,向大树村委会捐资6000元。大树村委会为支持乌东德水电站建设移民安置搬迁工作,一直以来都想举办一些活动来宣传移民政策,丰富移民日常生活,引导移民积极主动地支持项目建设,但由于村委会办公经费有限,这一想法一直未得到
北极星电力网获悉,福建省人民政府近日发布《关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》。须报国务院核准的项目:1.在跨省河流上建设的库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目。2.在跨省河流上建设的单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的水电站
北极星电力网获悉,中华人民共和国财政部近日发布《关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》,通知指出,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%,自2017年7月1日起施行。以下为通知原文:关于降低国家重大水利工程建设
近日,昆明院与武定县移民开发局在昆明签订了《武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段施工总承包合同》。昆明院市场总监、移民工程规划设计院院长周志军和武定县移民开发局局长刘绍斌分别代表双方单位在合同上签字。武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段,主要建设内容为安置点基
日前,由华东勘测设计研究院承担的《白鹤滩水电站移民安置规划报告》(云南部分和四川部分)相继通过审查,标志着白鹤滩水电站可研阶段移民安置规划工作,历时6年取得关键性进展,并结出丰硕成果。10月20日-22日和10月23日-25日,水电水利规划总院分别会同云南省移民开发局、四川省扶贫移民局在杭州组织
今年以来,以加强沟通协调为保障,以细化措施落实为支撑,找准问题关键,进一步优化水电开发移民工作流程,积极稳妥推进移民工作。该县严格水电开发项目审批。坚持以生态环境保护为前提,以改善民生为根本,对生态环境可能造成破坏、未充分考虑移民后续生产生活的水电开发项目不予审批;对未编制完善的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!