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作者:王国竤
国家电网公司昨天(27日)发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,对普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源,公司将按国家规定电价予以全额收购。用户可以自行选择全部自用、全部上网或自发自用后的余电上网。(2月28日新华网)
在人们的印象中,发电是个赚钱的行业,但是投资发电所需要的资金量巨大,门槛很高;对普通百姓来说,自建电站发电赚钱,这是在以前可以说想都不敢想。现在,随着国家电网公司的新规出台,随着社会的发展和进步,普通百姓自建电站发电赚钱,不再是遥不可及。
分布式电源是指位于用户建筑附近,单个装机容量不超过6兆瓦的以自发自用为主的发电设备,包括太阳能、风电、生物质、地热等所有清洁能源,在自家屋顶装设的太阳能光伏发电就是受鼓励的一种分布式清洁电源。发展分布式清洁电源,可以节省电网建设的投资需求,减少电能输送的电量损耗,减少大气污染物的排放,在大气环境日益恶化、雾霾天气频发的今天,已经显得尤为重要。
加快发展分布式清洁电源,应发动全社会各个阶层的力量,广泛利用社会民间资本,调动全社会发展分布式电源的积极性,需要国家的政策倾斜和扶持,需要政府各部门的协调联动,为加快分布式电源的发展创造良好的市场条件。
国家电网公司打开了分布式清洁电源的并网大门,对分布式电源免费提供技术咨询、工程验收、调试等全过程服务并规定用户可以自行选择全部自用、全部上网或自发自用后的余电上网的结算办法。从此以后,发电用户可以按照国家有关电价政策,选择最有利于自己的上网电量结算办法结算电费,从而保证自己投资发电能发挥最大的经济效益。
当前,国家对基地式光伏发电等清洁电源的上网收购价格执行了多种优惠补贴政策,分布式清洁发电上网电价政策也正在酝酿制定当中。笔者认为,如何确定分布式清洁电源的上网电价和税收政策,将是决定分布式电源能否快速健康发展的关键因素。分布式清洁发电(包括光伏发电)的单位建设和维护成本本就高于基地式清洁电源,对其制定的上网电价水平应该不低于甚至略高于基地式清洁电源的上网电价,对分布式清洁发电用的发电收入实行税收减免。唯有如此,才能彰显电价公平和政策公平,才能充分激发人们建设分布式清洁电源的积极性。
我们期盼着国家能早日出台的分布式清洁电源上网电价和税收优惠政策;那时,我们就可以在自家的房顶装设太阳能电池板,可以在村口的建设风力发电站。我国饱受波折的光伏、风电产业也能曙光再现,我们的天空也会减少雾霾污染早现白云蓝天,普通百姓自建电站赚钱的梦想就会早日实现。
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