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最近,北京交通大学中国产业安全研究中心首度发布了系列产业安全报告。其中的《中国新能源产业发展与安全报告》显示,目前我国新能源增量在多个领域位居世界前列,部分新能源关键技术获得突破,产业政策不断深化,但新能源关键设备及核心技术受制于人的局面应引起重视。
报告显示,我国新能源各重点产业发展现状为:风电产业平稳增长;光伏产业成熟度高,但产能过剩态势明显;生物质能产业尚处于起步阶段;地热产业特色开发利用格局初步形成。报告指出,我国新能源产业总体而言对外依存度较高,风能产业、光伏产业、生物质能产业与地热产业的关键设备及核心技术尚需从欧美输入。
这种情形令人担忧。一方面,我们正在大力发展新能源产业,另一方面,核心技术、应用市场、关键技术和设备却掌握在国外。试想一下,核心设备掌握在别国手中,我们要发展新能源产业,大量的设备需要从海外进口;核心技术掌握在国外,我们要想发展新能源产业,势必要花高价去购买。而这不仅仅是资金的问题,最关键的是,如果我们一直无法掌握核心技术,将始终受制于人,哪一天对方不愿意再进行技术输出,那我们巨大的前期投入将“前功尽弃”。而应用市场一旦始终在海外,国内应用市场没起来的话,我们生产的产品再多再好,海外市场也始终因为新能源产业是“政策市”而萎缩甚至消失。
最生动的例子就是,这两年,中国光伏产业从美国“双反”到欧盟对中国光伏产品进行强制进口登记,所遭受到的种种抑制。在整条光伏产业链中,上游的晶体硅制备、切片环节技术门槛最高、利润回报最大,而下游的电池、组件制造环节,则技术门槛较低、利润回报较少。然而,我国企业主要从事的,恰恰就是产业链中下游的电池、组件制造环节,上游的晶体硅材料主要为欧美和日本的传统七大厂商所垄断。对我国而言,所谓的“光伏大国”仅仅是“生产制造大国”,再说得准确一些,我国依旧没能摆脱“世界工厂”的角色;资金、技术、市场等战略制高点留在了海外。上游晶体硅材料、下游发电市场“两头在外”的困境,使得我国光伏产业形成了“议价能力低”、“抗风险能力低”的“双低”局面,以至于美国与欧盟来个“双反”政策,一下使中国的光伏产业跌入“寒冬”。
因此,中国的新能源产业应尽快降低较高的对外依存度,尽快掌握核心技术、研发核心设备、培育应用市场,否则始终只能被“牵着鼻子走”。
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