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我国煤化工产业发展要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,必须有科学的政策作保障。
目前,在我国的煤化工产业发展中不同程度地存在着不考虑资源条件、不考虑环境制约、不考虑成本影响、不考虑承担风险的能力、不考虑技术水平而追求时尚、贪大求全、一哄而上,盲目发展煤化工产业的情况。如果这样下去,肯定会给我国的经济发展带来无法弥补的损失。
现在一些地区,煤炭资源本身就特别紧张,由于又不切实际地在本地区发展煤化工产业,造成了当地煤炭资源严重短缺。这必然影响当地相关产业的顺利发展,也会造成煤化工产业发展成本较大幅度提高,造成人力、物力、财力的巨大浪费,从而影响整个国民经济的顺利发展。
因此,我们在发展煤化工产业时,必须遵循客观经济规律,按照实事求是的原则,坚持科学的态度,对煤化工产业进行科学布局、科学规划、科学发展,确保整个煤化工行业的可持续健康发展。
一般而言,发展煤化工产业须考虑三个因素:煤炭资源丰富,生产成本较低,运力要有保障。交通运输特别是铁路运输一直是我国的瓶颈,把煤化工产业基地建在煤炭产区或相邻地区,有利于缓解我国交通运输的紧张局面,避免由于运力不足,资源短缺,导致煤化工行业无法顺利发展。
煤化工产业的发展离不开消耗大量的煤炭原料,根据我国的煤炭资源分布特点,中西部地区特别是西部地区煤炭资源比较丰富,我国煤化工产业从企业布局上应实施“限东促西,资产转移,西进东退,均衡发展”的宏观发展策略。
在东部及沿海经济发达等能源相对短缺的地区要限制煤化工产业的发展,不再新建和改扩建煤化工企业。对经济发达、煤炭短缺地区的煤化工企业采取科学稳妥的措施,逐步把部分企业的资产、设备转移到西部经济落后但煤炭资源充足的地区。
此外,在产业布局上,在充分考虑环境承载能力的同时,西部要加快发展,加大基本建设投入、不断扩大生产规模,东部要适度缩小产业规模、降低生产能力、减少市场份额,达到煤化工企业布局科学、经济高效、协调发展的目的。
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