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钱和水这对冤家相克相生,齐头并进。
5月的昆明格外引入注目。起因是即将开工的中石油千万吨炼油及配套的炼化项目,实质却是困扰昆明多年的缺水和治水问题。也正是无水可用及必须千里调水的窘境,让昆明的石化项目风波截然不同于其他区域的同类事件。
自从上世纪90年代初,滇池由于污染无法取水之后,昆明就一直缺水。治水从此成为每一届地方政府的一号任务。治水要钱,为找钱去发展城镇化和工业化则需要更大的治水投入。20年过去了,钱和水这对冤家相克相生,齐头并进,政府债务越堆越高,水缺口和污染规模也越来越大。
千万吨炼油及石化配套项目既是“钱水逻辑”演化的必然结果,也可能成为彻底压倒昆明治水死循环的“最后一根稻草”。
根据中石油的介绍,炼油项目的用水将主要取自当地政府专为项目修建的王家滩水库,水库设计容量超过年取水量,水库水量不足时则从滇池出水口螳螂川中取水净化使用。其中并没有包括配套炼化项目所需的耗水量,后者将大大超过前者。
轻描淡写的背后是残酷的周边“抢水”现实。王家滩水库的水来自红河上游的扒河,该河是相邻的玉溪市的主要灌溉和取水河流,原建有玉溪第二大水库大谷厂水库和三座水电站。玉溪是云南第三大城市,巨量调水将对扒河流域产生重大影响。
螳螂川近年水量已大幅缩减,从螳螂川大量取水意味着从滇池大量引水。由于干旱和上游河流污染,滇池的补水目前高度依赖城市污水处理的尾水。所以,从螳螂川取水的实质是先从外地调水入滇池。
近期来看,水源来自100多公里外专门兴建的牛栏江德泽水库。该引水工程已持续三年多,耗资超80亿元,今年9月将全线贯通,每年为滇池补水6亿方。牛栏江是金沙江的上游支流,是云南第二大城市曲靖市的重要水源,曲靖是重工业城市,也是重要农产区,自身耗水量巨大,近年因为珠江源头的污染屡次成为全国关注的焦点。根据两地约定,2030年之后,昆明必须把这一水源大部分归还给曲靖。
远期来看,昆明石化基地和未来城市发展的用水则押注在“滇中引水工程”上。该工程去年已通过水利部审批,正等待国家发改委批准。这个工程将从位于金沙江干流上游的德钦县奔子栏调水,经迪庆、丽江、大理、楚雄的崇山峻岭进入昆明,再分水到玉溪和红河。全程近900公里,投资约700亿元。
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