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党的十八大报告提出要“推动能源生产和消费革命”。从“变革”到“革命”,凸显出能源生产与消费方式不得不变的紧迫性和重要性。如何从能源生产侧和消费侧两个方面推动能源革命?本报记者采访了国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民。
记 者:如何理解“推动能源生产和消费革命”的含义?
姜鑫民:“革命”就是要产生更大的变革,就是指把过去的推翻,建立一个新的体系。能源也是如此。这次“革命”就是在生产和消费方式上发生更大的转变。为什么要用“革命”这一词?因为现在能源发展的形势非常严峻,要体现紧迫性和重要性。
“革”的就是旧的生产和消费方式。旧的生产与消费方式要发生转变,建立新的适应形势的方式。主要是提高可再生能源、低碳能源的比重。因为现在的能源生产与消费所产生的污染已经临近、有的地方甚至已经超过了环境容量,没法再发展下去,到了不得不变的地步,产业结构和行业结构都要调整。“革命”是旧的能源生产和消费方式面临的必然选择。
记 者:能源生产和消费革命需要从哪些方面来推进?
姜鑫民:主要从生产侧和消费侧两方面来推进。
从生产侧来说,传统的化石能源消费总量要控制,结构也要调整。而成本较高的可再生能源就要尽可能多一些。既要蓝天白云,又要经济发展,可能就要付出一些代价。举例来说,过去因为煤炭便宜,所以我们能源结构中煤炭的比重很大。煤炭本身是高污染的能源,但燃煤时可以配套脱硫脱硝装置,通过技术投入把污染降低。所以,如果传统能源消费量下不来,那就要保障它的清洁生产。这就需要增加成本。过去不做任何处理的排放方式现在已行不通。类似这种能源生产方式要发生变化。简而言之,就是传统能源生产低碳化、清洁化。同时,一次能源消费中的风能、太阳能等清洁能源要尽可能增加供给,提高比例。
从消费侧来说,则要从节能、提高能效这些方面来进行,通过宣传增强消费者的节能理念,通过技术创新提高能效等方式促进能源生产方式的转变。
记 者:能源生产和消费革命不是一场运动。我们应建立起怎样的长效机制保障改革深入推进?
姜鑫民:建立长效机制更多的要依靠市场,增加市场的主导性,让市场主动地调整,同时辅助以行政手段。
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