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一纸文书令,“文殊”被叫停。5月30日,当日本原子能规制委员会樱田道夫审议官把一份书面整改通知交到原子能研究开发机构(以下简称“原发机构”)副理事长辻仓米蔵的手中时,标志着命运多舛的日本“文殊”号核反应堆再次被打入“冷宫”。
说这座“文殊”号核反应堆命运多舛是有原因的。该核反应堆始建于1985年。经过近10年的建设调试,1994年4月首次达到接近正常运行的临界状态。然而1995年12月,运转不到两年的“文殊”号因为冷却材料钠溶液泄露和火灾事故而停运。2010年5月,随着工作人员抽出抑制核分裂的控制棒,这座沉睡了14年的核设备又被唤醒。但是2011年“3-11大地震”后,“文殊”也和日本绝大多数核电站一样,再次进入停机待检状态。今年年初,原发机构向负责监督核电站工作的原子能规制委员会提交重启申请报告。鉴于原发机构去年11月发布的信息中称“文殊”号还有近万件机器逾期未检,原子能规制委员会实施了严格审查。可是,“不查不知道,一查吓一跳”,通过审查发现,除了那近万件疏于检测的机器设备外,重启申请中称没有问题的重要设备也存在逾期未检的情况。
对于日本原发机构这种“强行闯关”的行为,原子能规制委员会当然不能轻易放过。原子能规制委员会认定原发机构安全意识淡薄,勒令其在构建起切实有效的安全管理体制之前,不得开展任何重启核反应堆的准备工作,实际上是彻底封杀了原发机构意图重启“文殊”号的一线希望。
建了近10年,停运了14年,“文殊”核反应堆几乎成了一项烂尾工程。但是,日本原发机构为何一而再再而三地要重新启动它呢?在日本全国“反核、弃核”声潮此起彼伏的时刻,原发机构为什么胆敢在漏检万余件机器设备的情况下,企图蒙混过关呢?综合分析,原因有四点:
第一、舍不下撇下已经砸进该项目中的巨额投资
日本实际上从1977年就开始了“文殊”号核反应堆项目的研究。日本会计检查院(相当于国家审计署)审核后得出结论:包括职员人工费及固定资产税在内,至2010年度末,日本政府在“文殊”项目上投入的总经费约为10810亿日元。不过,如此巨额投入至今却未换来任何实际产出,有抗议人士称“滥用纳税人的钱建造这种既存在巨大危险又毫无意义的快中子增殖反应堆是让人无法接受的。”来自各方的非议和诟病,巨大压力之下,日本原发机构不惜铤而走险。
第二、日本政府的政策转变给予了原发机构某种暗示。
“3-11大地震”导致福岛核泄漏事故发生后,日本国内“反核、弃核”呼声高涨,日本政府不仅成立了原子能规制委员会监督核项目实施,还制定了在2040年实现“零核电”的目标。然而,在各方压力之下,这一计划和目标随着民主党政府的下台而迅速流产。2012年自民党重掌政权后,包括首相安倍晋三和经济产业大臣茂木敏充在内日本政府高官便在多种场合透露出希望尽快重启核电项目的意愿。自民党议员成立了旨在推进重启核电的议员联盟,日本政府也着手修改零核电目标。所有这一切都给予原发机构“有机可乘”的信心。
第三、日本谋求核电出口迫使原发机构尽快拿出成绩
据估算,到2030年全球将增加90至370座核电站。而核电技术一向被日本视为优势项目,自民党再次上台后,安倍晋三更是将核电技术出口作为经济增长战略的支柱之一。为此,这位首相大人不惜亲自充当“超级推销员”,利用“黄金周外交”极力向中东国家推销日本的核能技术。近日,日本又与印度签署了加快核能谈判的协议。然而,号称拥有世界顶尖核电技术的日本,却无法解决国内核电站难题,截至目前,日本10家电力公司的50余座核电站几乎处于“全员待业”的尴尬状态。这促使原发机构非常希望借重启“文殊”项目而向各方证明自己。
第四、恢复核燃料循环再利用技术的研发对日本具有深远意义
“文殊”号核反应堆是一座快中子增殖反应堆。它利用钚铀混合氧化物(MOX)作为燃料发电,而在此过程中,其产生出的钚甚至超过所消耗的钚。说的通俗一些,不同于普通的轻水反应堆,这种核设施存在的意义并非用于发电,而在于利用核废料生产新的核燃料钚。日本快中子增殖反应研发中心的近藤悟表示:“它能够为日本提供今后1000年所需的能源。”这种核燃料循环再利用技术对于资源贫乏的日本解决能源问题无疑是一剂良药。而对于日本那些好战且时刻幻想拥有“核武”的右翼势力来说,研发这项技术恐怕更有不同寻常的意义。因此,尽管一些西方国家终止了该项目研究,但日本依然长期执着于此。有人放言“我们不能放弃将近半个世纪的努力”。
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