登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
节能环保产业被置于战略性新兴产业之首,它能不能当此大任?反向思考,产业之所以新兴,就是因为其尚处于幼稚期但拥有较广阔的潜在市场;产业之所以需要振兴,是因为还很弱小,不成规模,甚至没有成熟的商业模式和盈利模式。让我们褪去层层光环,审视真实的节能环保产业。
围绕着环保产业,目前形成了公众、政府、环保服务企业这一利益-责任-服务链条(大气治理产业机理机制有所不同),即公众是需求和受益主体,政府是责任主体,环保服务企业是服务主体。公众向政府缴纳环保公用事业费用,政府提供环保公共品。
此外,环保服务主体主要有政府设立的事业单位,国有或国有控股企业单位,以及以特许经营制提供环保服务的私营环保服务商,政府采购服务主体服务,并对其进行监督进而支付费用。这个关系链条当中,最弱的一个环节是:公众无法对服务企业行为进行监督,并无法对服务质量进行评估,也无选择权;服务企业对公众则属间接责任,在政府监管不力的情况下,企业也缺乏对公众切实负责的积极性。
由上述机理出发,我们来分析制约环保产业发展的深层次原因:
政绩考核机制有啥缺陷?
顶层设计并不缺乏,但未抓住核心,症结在政绩考核机制
不可否认的是,近两年来,国家在环境保护的顶层设计上做了大量工作,相继出台了一系列环境保护及产业规划,制定了相关政策法规路线图,出台了国家主体功能区规划;党的“十八大”将生态文明上升为治国之本,提出建设美丽中国,生态文明和环境保护已然被提升到至高高度。
可以说,环境保护顶层设计的障碍已然破除,但跟中国所有的问题一样,政策都面临执行的问题,而地方层面执行的核心要素在于政治激励。多年来,“GDP主义”、“地方经济锦标赛”大行其道,政治、文化、社会、生态建设都让位于此,核心就在于政治评价体系,在于考核机制,经济发展的“畸形”权重阻碍社会的全面发展,也是阻碍生态环境建设进展的根本要素。
由于政府政绩考核体系的扭曲,地方政府缺乏政治激励,导致了其对于环保公共服务缺乏持续的监管和切实的投入,阻断了真实环保需求的顺利释放,严重影响环保市场的稳定化和扩大化,也导致了在没有稳定预期的情况下,企业无法进行持续稳定的投入和研发,影响了企业创新和稳健成长的积极性。
再回顾环保企业的甲方——政府、园区、排污企业,前两个市场都受制于政府关注和投入,后者更需要政府切实的监管,市场也才能释放。
产业发展为何碎片化?
无法实现纵向整合和横向专业分工及协作;对内“御敌”不足,对外出击乏力
要素制约、地方割据,使得环保产业呈现原子化,无法实现纵向整合和横向专业分工及协作;小而散,缺少领军的环保企业,对内“御敌”不足,对外出击乏力。
一方面由于水、大气、固废等环境要素的广泛性和难以可量性,另一方面由于环保治理管理权在地方的地域区隔性,使得环保市场无法像油气产业一样形成全国市场,导致了区域保护主义,阻碍了环保企业的区域扩张,使得产业呈现原子化的状态。
企业之间的生产专业化分工与协作水平低,不仅使大、中、小企业无法获得分工效益,而且还引发了大企业与中小企业相互之间争夺原材料和市场的行为,产品效益实现日益困难,其结果既造成了有限资源的浪费,又抑制了企业采取大规模、高效率的集约化生产方式,削弱了技术创新的动力,从而影响了产业组织整体效率的提高。同时在国内无法应对上游国际巨头的挑战,在国际市场上受制于自身能力而无法实现国际布局。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,天源环保荣获了“中国环保AAA资信等级”以及“生态环保产业诚信建设贡献”两项荣誉。这是对天源环保在环保治理、诚信经营及履行社会责任方面的突出表现的充分认可。多年来,公司始终坚守诚信原则,规范经营行为,积极履行社会责任,坚持绿色发展理念,注重环保技术的创新与应用,不断提升环保治
中国广州环保展十七届青春,一届一个台阶,在发展环保的路上,渐行渐Young!2024年6月26-28日,第十七届中国广州国际环保产业博览会将在广州·广交会展馆B区盛大召开,迎来中国环保展的17岁生日!17岁,是青春的象征,是活力的代表,更是中国环保展为环保产业高质量发展注入新力量的时刻!今天,中国环保
为加强东莞松山湖环保企业新技术新产品交流,推动园区环境科学发展和技术创新,东莞市松山湖生态环境发展促进会(以下简称“促进会”)作为中国环保展合作机构,组织会员单位报名参展观展,并将在6月26-28日安排会员企业与相关人员组成参观团莅临广交会展馆参观第十七届中国环保展,加强行业内的交流与合
一、总体要求中国新能源和节能环保产业博览会由中华环保联合会、安徽省生态环境厅和安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班办公室牵头组织,已经在安徽合肥成功举办两届,累计展商超过1000家,专业观众超过50000人,系列活动超60场。为贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,持续打造“中国新
“过去环保行业总体处于大规模末端治理设施建设的工程时代,靠大工程来带动产业大发展。新时期的环保产业,将从传统的末端治理转向绿色、低碳、循环领域,尤其是在发展路径上不再单纯依托工程投资建设,而是通过降本增效和创新驱动以及持续运营实现产业升级迭代,并从‘买工程’过渡到‘买服务’的效果
【项目背景】2024年,是天津大学环境产业领军班组织的第10年。十年间,始终坚守“实事求是”的发展理念,紧密跟随国家生态文明建设政策,与时俱进地调整教学计划和活动组织,为学员企业发展提供多角度助力。【教学组织】18天高品质课程+8次精准活动(一)教学内容宏观趋势环保产业战略管理数字管理精益管
2024年4月16日,在北京市经济和信息化局(以下简称“市经信局”)技术创新服务平台的工作动态中,发布的《北京市经济和信息化局关于公布2023年度北京高精尖产业设计中心认定名单的通知》中,北京博奇电力科技有限公司(以下简称“博奇环保”)被认定为“2023年度北京高精尖产业设计中心”,认定类别为企
2024年4月18日,由中国环境科学学会、全国工商联环境商会等联合主办的第25届中国环博会在上海新国际博览中心盛大开展。作为亚洲最具影响力、最高品质的环境技术交流盛会,航天凯天环保再次受邀参展,航天凯天环保总裁姜晖参加开幕式;副总裁喻春艳受邀出席2024中国环博会百强企业并领奖。此次展会,航
聚势世界湾区,共建美丽中国!第十七届中国广州国际环保产业博览会将于2024年6月26-28日在广州·广交会展馆B区盛大举办!广州市天河区生态环境节能行业协会(以下简称“天河环协”)本着互惠共赢、信任合作的原则,就合作举办中国环保展事宜和展会达成合作协议,作为中国环保展支持机构,大力邀请并落实会
深圳市生态环境局4月10日发布《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干政策措施(征求意见稿)》,公开征求意见,深圳市将持续推进生态环境质量持续向好,推动生态环保产业高质量发展,助力实体经济绿色低碳发展。深圳市生态环境局关于公开征求《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质
3月28日,湖北生态所属湖北省长江生态环保产业技术研究院揭牌仪式在江夏区举行。中国地质大学(武汉)校长、党委副书记、中国科学院院士王焰新,长江产业集团党委书记、董事长黎苑楚出席仪式并致辞。省生态环境厅二级巡视员田啟,中国地质大学(武汉)党委常委、副校长王力哲,长江产业集团党委委员、副
北极星环保网获悉,重庆市2018年立法工作计划公布,涉及水污染防治、生活垃圾分类、海绵城市建设等众多环保类立法项,详情如下:重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人民政府2018年立法工作计划的通知各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市人民政府2018年立法工作计划》已经市政府
古代怎么搞环保?舜设最早的ldquo;环保部rdquo;核心提示:《尚书˙尧典》中也记录了舜认命伯益做ldquo;环保部长rdquo;的事。国内有环保学者认为,舜所设的ldquo;虞rdquo;。古人违反环保法怎么处罚?古代严苛的ldquo;环保法rdquo;:乱倒垃圾会被剁手环保是中国古人一直很重视的问题,中国古人最早提出了
多年来,由于农村环保和治理缺乏有效法律法规保障等原因,河北省部分农村环境脏乱差问题突出。目前,这一难题有望从法律层面得到破解。《河北省农村环境保护和治理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)制定正在紧锣密鼓推进,即将进入河北省人大常委会二次审议程序。和一审稿相比,《条例(草案)》二审
《北京市大气污染防治条例》已经实施一年有余。虽然北京市环境空气质量距离公众期待仍有不小差距,但取得的进步有目共睹。由此可见,地方立法对于促进环境质量改善至关重要。2015年3月,全国人大会议通过了对《立法法》的修改,地方立法权已扩大到全国284个设区市。但从目前情况来看,地方立法权还未用
十二届全国人大二次会议昨日上午举行第二次全体会议,受全国人大常委会委托,张德江委员长向大会报告工作。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。全体会议应出席代表2983人,出席2906人,缺席77人,出席人数符合法定人数。今年将修改行政诉讼法张德江表示,2014年全国人大常委会将加强重点领域立法,修改预算法,实施全面规范、公开透明的预算制度。修改行政诉讼法、行政复议法,健全行政诉讼案件、行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为,健全畅通有序的权益保障机制。修改环境保护法、大气污染防治法,完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制
近日,华北、黄淮等地出现轻至中度霾,河北中南部沿山的局部地区有重度霾……环境污染日益严重,环境保护的形势也愈发迫切!其实,环保是中国古人一直很重视的问题,中国古人最早提出了“环保治国”理念,设立了世界上最早的“环保部”,还进行了最早的“环保立法”。古人如何重视环保?——不重视环保“不可以为天下王”中国古人很早就意识到了人与环境的关系,可以说,世界上最早的“环保治国”理念,便是由中国古
环境保护部8月5日在北京组织召开土壤修复企业座谈会,本次会议重点在讨论法律草案中有关土壤修复的制度设计,并将列入环境保护部组织起草的土壤环境保护法。土壤修复在我国是一个亟待开启的新兴环保细分市场。而商业模式是目前市场发育的最大障碍,本次土壤修复制度设计被作为土壤立法工作重点,一旦土壤修复的制度设计明确下来,之前阻碍土壤修复市场发展的诸多问题将一扫而清。土壤修复制度设计成为土壤立法工作重点,这无疑是国内土壤修复市场将进入快速发展的积极信号。近两年来土壤修复相关工作得到中央政府的高度重视。去年十八届三中全会明确提出加快生态文明体制改革,建设系统完整的生态文
今年我国政府通过了《环境保护法》修订稿,定于2015年1月实施。目前,政府环保部门正在加快制定大气、土壤、水污染等30项配套专项法规,环保部官员表示,力争在明年新《环保法》生效之前完成相关协调程序。环保法及相关配套法规的出台,影响深远,必须要从“产业优先”转向“环境优先”。只有抛弃“先污染、后治理”的发展思路,大力发展循环经济,才有可能真正做到改善环境,获得可持续发展。日本的污染治理或可作为借鉴。二战以后,日本经济恢复较快,但日本经济依赖环境破坏型、资源浪费型产业,环境污染问题开始
“多年来,我国有关环境保护的立法数量不少,但环境质量越来越差,就是因为违法成本太低。”4月22日上午,十二届全国人大常委会分组审议《环境保护法(修订草案)》,全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示,“按照我们调研了解的情况,一个10万千瓦的发电机组,每天的环保成本大概是五六十万元,如果不开环保设备就等着罚款1万元,谁不会算这个账?运行环保设备比违法罚款,每年要多支出上亿元。”没有相关法律,污染企业的一些行为似乎可以找到借口,而有了环保法律,污染企业却不遵守,这戕害的不只是法律尊严,更会造成恶劣的&ldquo
环境保护部有关负责人17日表示,环保部和国土部发布的全国土壤污染状况调查公报显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。将通过编制土壤污染防治行动计划、加快推进土壤环境保护立法进程、进一步开展土壤污染状况详查、实施土壤修复工程、加强土壤环境监管等方式,对土壤污染进行防治。据中国之声《全国新闻联播》报道,环保部、国土部两部门今天联合发布全国首次土壤污染状况调查公报,近3%耕地土壤遭受中重度污染。历时9年,从2005年4月开始进行的全国首次土壤污染调查终于有了明确结果。据了解,此次调查实际调
全国人民代表大会常务委员会:按照环境保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,就2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下,请审议。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。2023年7月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,就当前生态文明建设面临的形势、新征程
北极星大气网获悉,四川省发改委公布四川一季度重点项目建设情况,其中生态建设及环境保护项目完成投资60亿元、年度投资完成率33.4%。
自然资源部等七部门联合发布关于进一步加强绿色矿山建设的通知,通过政府引导、部门协作、企业主建、社会监督,将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程,切实提升矿产资源开发利用保护水平,助力美丽中国建设。目标到2028年底,绿色矿山建设工作机制更加完善,持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山
北极星碳管家网获悉,近日,国家发改委发布通知,提出针对2024年度重大课题项目向社会公开征集研究单位,研究题目涉及碳达峰碳中和、资源节约、环境保护等方面,共13项,分别是碳达峰碳中和综合评价考核指标体系研究、重点行业碳减排潜力分析与评价研究、碳捕集利用与封存政策研究、应对气候变化政策国
4月1日,国家发改委发布《2024年度国家发展改革委资源节约和环境保护司课题委托研究征集公告》,共13个研究题目及要点。分别是碳达峰碳中和综合评价考核指标体系研究、重点行业碳减排潜力分析与评价研究、碳捕集利用与封存政策研究、应对气候变化政策国际比较分析、加快形成绿色低碳生活方式政策研究、
北控水务公布了2023年度业绩报告显示实现营收245.19亿元,净利润近19亿元。北控水务集团专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业,集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体。
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
宁夏回族自治区生态环境厅发布关于公开征集《宁夏回族自治区环境保护条例(修订草案征求意见稿)》意见的公告,以保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,高水平建设美丽新宁夏,促进经济社会全面协调可持续发展。关于公开征集《宁夏回族自治区环境保
据“清廉长沙”公众号消息,原宁乡县环境保护局党组书记、局长江海斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受宁乡市纪委监委纪律审查和监察调查。
日前,贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由遵义市人民检察院依法向遵义市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人张鹏享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控:被告人张鹏利
近日,吉林省印发《吉林省生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》(以下简称《方案》),聚焦生态环境高水平保护,谋划切实举措,进一步夯实生态环境安全基础,扎实开展全省生态环境领域安全生产相关工作,推动集中化解消除一批生态环境安全风险隐患,进一步健全环境保护与安
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!