登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
节能环保产业被置于战略性新兴产业之首,它能不能当此大任?反向思考,产业之所以新兴,就是因为其尚处于幼稚期但拥有较广阔的潜在市场;产业之所以需要振兴,是因为还很弱小,不成规模,甚至没有成熟的商业模式和盈利模式。让我们褪去层层光环,审视真实的节能环保产业。
围绕着环保产业,目前形成了公众、政府、环保服务企业这一利益-责任-服务链条(大气治理产业机理机制有所不同),即公众是需求和受益主体,政府是责任主体,环保服务企业是服务主体。公众向政府缴纳环保公用事业费用,政府提供环保公共品。
此外,环保服务主体主要有政府设立的事业单位,国有或国有控股企业单位,以及以特许经营制提供环保服务的私营环保服务商,政府采购服务主体服务,并对其进行监督进而支付费用。这个关系链条当中,最弱的一个环节是:公众无法对服务企业行为进行监督,并无法对服务质量进行评估,也无选择权;服务企业对公众则属间接责任,在政府监管不力的情况下,企业也缺乏对公众切实负责的积极性。
由上述机理出发,我们来分析制约环保产业发展的深层次原因:
政绩考核机制有啥缺陷?
顶层设计并不缺乏,但未抓住核心,症结在政绩考核机制
不可否认的是,近两年来,国家在环境保护的顶层设计上做了大量工作,相继出台了一系列环境保护及产业规划,制定了相关政策法规路线图,出台了国家主体功能区规划;党的“十八大”将生态文明上升为治国之本,提出建设美丽中国,生态文明和环境保护已然被提升到至高高度。
可以说,环境保护顶层设计的障碍已然破除,但跟中国所有的问题一样,政策都面临执行的问题,而地方层面执行的核心要素在于政治激励。多年来,“GDP主义”、“地方经济锦标赛”大行其道,政治、文化、社会、生态建设都让位于此,核心就在于政治评价体系,在于考核机制,经济发展的“畸形”权重阻碍社会的全面发展,也是阻碍生态环境建设进展的根本要素。
由于政府政绩考核体系的扭曲,地方政府缺乏政治激励,导致了其对于环保公共服务缺乏持续的监管和切实的投入,阻断了真实环保需求的顺利释放,严重影响环保市场的稳定化和扩大化,也导致了在没有稳定预期的情况下,企业无法进行持续稳定的投入和研发,影响了企业创新和稳健成长的积极性。
再回顾环保企业的甲方——政府、园区、排污企业,前两个市场都受制于政府关注和投入,后者更需要政府切实的监管,市场也才能释放。
产业发展为何碎片化?
无法实现纵向整合和横向专业分工及协作;对内“御敌”不足,对外出击乏力
要素制约、地方割据,使得环保产业呈现原子化,无法实现纵向整合和横向专业分工及协作;小而散,缺少领军的环保企业,对内“御敌”不足,对外出击乏力。
一方面由于水、大气、固废等环境要素的广泛性和难以可量性,另一方面由于环保治理管理权在地方的地域区隔性,使得环保市场无法像油气产业一样形成全国市场,导致了区域保护主义,阻碍了环保企业的区域扩张,使得产业呈现原子化的状态。
企业之间的生产专业化分工与协作水平低,不仅使大、中、小企业无法获得分工效益,而且还引发了大企业与中小企业相互之间争夺原材料和市场的行为,产品效益实现日益困难,其结果既造成了有限资源的浪费,又抑制了企业采取大规模、高效率的集约化生产方式,削弱了技术创新的动力,从而影响了产业组织整体效率的提高。同时在国内无法应对上游国际巨头的挑战,在国际市场上受制于自身能力而无法实现国际布局。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,江苏省节能环保战新产业基金(有限合伙)成立,出资额30亿元,经营范围包含:创业投资(限投资未上市企业);以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。企查查股权穿透显示,该企业由江苏省环保集团有限公司、江苏省战略性新兴产业母基金有限公司等共同出资。
为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(20222025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合发布实施《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(工信部联节〔2025
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
近日,湖北长江国绿生态环保合伙企业(有限合伙)成立,执行事务合伙人为湖北高投引导基金管理有限公司,出资额12亿人民币,经营范围包括水污染治理、污水处理及其再生利用、固体废物治理、农业面源和重金属污染防治技术服务等。合伙人信息显示,该企业由国家绿色发展基金股份有限公司、湖北省生态环保
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
2月27日,浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出,大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业,加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业,到2025年底节能环
第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)和2025生态环保产业创新发展大会将于2025年4月10日至4月12日在北京·中国国际展览中心(朝阳馆)举办。展会将汇聚国内外1000余家环保企业、院士团队、科研院所等科技创新力量,重点展示节能减排、减污降碳、污染防治的新技术、新装备、新材料,展会期间召开2025
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月15日,江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。文件提出,大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业,支持苏州、南京等城市积极争创
2月11日,山东省政府印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》。《方案》提出,支持济南、青岛、淄博等市建设生态环保产业集群,打造一批生态环保产业特色园区。加强区域间碳排放数据质量管理合作交流,按照国家部署协同推进碳排放权交易市场建设,开展重
2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
北极星环保网获悉,重庆市2018年立法工作计划公布,涉及水污染防治、生活垃圾分类、海绵城市建设等众多环保类立法项,详情如下:重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人民政府2018年立法工作计划的通知各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市人民政府2018年立法工作计划》已经市政府
日前,国务院印发《国务院2017年立法工作计划》。《国务院2017年立法工作计划》涉及水污染防治法(修订)、基础设施和公共服务项目引入社会资本条例、报废汽车回收管理办法等环保立法项目。详情如下:国务院办公厅关于印发国务院2017年立法工作计划的通知国办发〔2017〕23号各省、自治区、直辖市人民政
古代怎么搞环保?舜设最早的ldquo;环保部rdquo;核心提示:《尚书˙尧典》中也记录了舜认命伯益做ldquo;环保部长rdquo;的事。国内有环保学者认为,舜所设的ldquo;虞rdquo;。古人违反环保法怎么处罚?古代严苛的ldquo;环保法rdquo;:乱倒垃圾会被剁手环保是中国古人一直很重视的问题,中国古人最早提出了
多年来,由于农村环保和治理缺乏有效法律法规保障等原因,河北省部分农村环境脏乱差问题突出。目前,这一难题有望从法律层面得到破解。《河北省农村环境保护和治理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)制定正在紧锣密鼓推进,即将进入河北省人大常委会二次审议程序。和一审稿相比,《条例(草案)》二审
《北京市大气污染防治条例》已经实施一年有余。虽然北京市环境空气质量距离公众期待仍有不小差距,但取得的进步有目共睹。由此可见,地方立法对于促进环境质量改善至关重要。2015年3月,全国人大会议通过了对《立法法》的修改,地方立法权已扩大到全国284个设区市。但从目前情况来看,地方立法权还未用
十二届全国人大二次会议昨日上午举行第二次全体会议,受全国人大常委会委托,张德江委员长向大会报告工作。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。全体会议应出席代表2983人,出席2906人,缺席77人,出席人数符合法定人数。今年将修改行政诉讼法张德江表示,2014年全国人大常委会将加强重点领域立法,修改预算法,实施全面规范、公开透明的预算制度。修改行政诉讼法、行政复议法,健全行政诉讼案件、行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为,健全畅通有序的权益保障机制。修改环境保护法、大气污染防治法,完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制
近日,华北、黄淮等地出现轻至中度霾,河北中南部沿山的局部地区有重度霾……环境污染日益严重,环境保护的形势也愈发迫切!其实,环保是中国古人一直很重视的问题,中国古人最早提出了“环保治国”理念,设立了世界上最早的“环保部”,还进行了最早的“环保立法”。古人如何重视环保?——不重视环保“不可以为天下王”中国古人很早就意识到了人与环境的关系,可以说,世界上最早的“环保治国”理念,便是由中国古
今年我国政府通过了《环境保护法》修订稿,定于2015年1月实施。目前,政府环保部门正在加快制定大气、土壤、水污染等30项配套专项法规,环保部官员表示,力争在明年新《环保法》生效之前完成相关协调程序。环保法及相关配套法规的出台,影响深远,必须要从“产业优先”转向“环境优先”。只有抛弃“先污染、后治理”的发展思路,大力发展循环经济,才有可能真正做到改善环境,获得可持续发展。日本的污染治理或可作为借鉴。二战以后,日本经济恢复较快,但日本经济依赖环境破坏型、资源浪费型产业,环境污染问题开始
“多年来,我国有关环境保护的立法数量不少,但环境质量越来越差,就是因为违法成本太低。”4月22日上午,十二届全国人大常委会分组审议《环境保护法(修订草案)》,全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示,“按照我们调研了解的情况,一个10万千瓦的发电机组,每天的环保成本大概是五六十万元,如果不开环保设备就等着罚款1万元,谁不会算这个账?运行环保设备比违法罚款,每年要多支出上亿元。”没有相关法律,污染企业的一些行为似乎可以找到借口,而有了环保法律,污染企业却不遵守,这戕害的不只是法律尊严,更会造成恶劣的&ldquo
环境保护部有关负责人17日表示,环保部和国土部发布的全国土壤污染状况调查公报显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。将通过编制土壤污染防治行动计划、加快推进土壤环境保护立法进程、进一步开展土壤污染状况详查、实施土壤修复工程、加强土壤环境监管等方式,对土壤污染进行防治。据中国之声《全国新闻联播》报道,环保部、国土部两部门今天联合发布全国首次土壤污染状况调查公报,近3%耕地土壤遭受中重度污染。历时9年,从2005年4月开始进行的全国首次土壤污染调查终于有了明确结果。据了解,此次调查实际调
据河北省生态环境厅消息:经河北省委、省政府批准,省生态环境保护督察工作领导小组办公室组建2个省级生态环境保护督察组(以下简称督察组),于3月10日至4月3日分别对石家庄市、邢台市开展第三轮第四批省级生态环境保护例行督察。河北省第一生态环境保护督察组进驻公告根据工作安排,河北省第一生态环境
泰安市第二轮中央生态环境保护督察任务(序号五十三)已完成整改,根据《山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定》(鲁环督改办〔2022〕8号)要求,现将任务整改情况进行公示。一、整改任务环境风险隐患突出。山东省涉固体废物、危险废物非法填埋倾倒案件仍呈高发态势。潍坊昌邑市2011年
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月27日上午,东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在会议大厦开幕。东莞市生态环境局党组书记、局长胡毅峰接受记者采访表示,2025年是深入推进美丽中国建设的关键一年,是“十四五”规划的收官之年。“全市生态环境系统锚定美丽中国建设目标,要以改革创新思维推动全市生态环境保护工作。”
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
2025年六五环境日的主题为“美丽中国我先行”,旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想,展示全国各地推进美丽中国先行区建设的实践成果并倡议社会公众积极行动,投身美丽中国建设。在生态环境部24日召开的新闻发布会上,生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍了这一情况。每年6月5日是环境日。裴晓菲介绍,
根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》和广东省生态环境保护督察办公室有关要求,现将2024年我市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改情况进行公开:一、总体工作情况2024年以来,市委、市政府多次召开市委常委会、市委书记专题会、市政府常务会议深入学习贯彻习近平生态文明思想,研究部署生态
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!