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国务院常务会议日前部署的大气污染防治十条措施中,首要措施是要减少污染物排放,其中就包括全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
毋庸置疑,燃煤污染对环境空气质量影响巨大,但在电力行业节能减排工作取得很大成绩的同时,量大而面广的燃煤小锅炉治理、企业自备电厂减排等工作的进展并不尽如人意。中国到底需要构建一个怎样的燃煤消费结构?
火电耗煤量占煤炭消耗总量的50%左右,二氧化硫和氮氧化物排放量均占排放总量的30%~40%。单从这两组数据出发,传统观念很容易得出这样的结论:要控制煤炭消费总量,首先要控制电力行业;要削减环境中的大气污染物,首当其冲还是电力行业。但是,电力的排放数据降下来,环境质量就一定会得到根本改善吗?
经过“十一五”前后十多年的不懈努力,电力行业减排取得显著成果,二氧化硫、氮氧化物下降幅度均高于全国平均水平,其排放标准也日益严格,但公众的感受却是环境空气质量在逐渐变差。出现这种反差的原因何在?
基于此,应深入研究煤炭消费结构的科学性和合理性,从政策、技术、管理等方面改变思路,让减排的思路和方法更全面,真正实现环境质量改变。本期邀请专家从中美电力耗煤及大气污染物排放出发,对我国煤炭消费结构进行再探讨。
我国电力耗煤过多吗?
我国电力行业煤耗约占48%,美国电力耗煤量甚至达到99%。
根据《中国能源统计年鉴2011》中分行业煤炭消费总量数据,我国电煤消费从2005年的10.63亿吨增长至2010年的15.12亿吨,年增长率约为8.45%。在2005~2010年期间,电煤占煤炭消费总量的比例基本稳定,波动不大,平均为48.06%,占比最大为2007年的49.00%,占比最小为2005年的45.84%。
根据美国能源信息局(EIA)提供的数据,在2005~2010年期间,美国电煤消费从2005年的10.65亿吨增长至2010年的10.69亿吨,年消费电煤平均值为10.46亿吨,年增长率约为0.08%,近乎零增长。从消费总量而言,美国在2005~2010年期间煤炭消费基本保持不变,处于基本稳定小幅波动的状态。
在2005~2010年期间,美国电煤占煤炭消费总量的比例从2005年的90.19%,稳步增长为2010年的99.12%,且每年都保持正增长,尤其是2010年,美国电煤消费占到了煤炭消费总量的99.12%。
对比中美两国电力行业耗煤情况,可以看出:美国经济基本稳定,所以无论是煤炭消费总量还是电煤消费总量均已处于稳定状态。而我国尚属于经济发展的重化工阶段,能源消耗大,所以煤炭消费总量、电煤消费总量增加。以2010年为例,我国人均电煤消费量是1.13吨/人,美国是3.45吨/人。
但在节能减排的大形势下,考虑到发展与保护的关系,我国在发展经济的同时,需要实行煤炭消费总量控制制度。
从电煤消费占原煤消费总量的比例而言,我国平均为48.06%;美国电煤消费占比则稳定在90%以上,平均值为92.65%。所以,从环境质量的角度,单单考核或重视电煤占比这个概念,战略意义不大。相反,这充分说明美国的煤炭消费基本集中在电力行业,这就实现了燃煤的集中治理。从这个角度来看,我国应该加大发电用煤的比例,从而让更多燃煤污染得到有效治理。
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