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7月3日“2013中国清洁电力峰会暨2013中国国际清洁能源博览会”开幕式上,国家能源局总工程师杨昆先生代表政府发言。
杨昆指出,电力工业的快速发展为中国经济发展和人民生活提供了坚实的能源保障,中国政府十分重视能源的清洁发展,风电、太阳能等能源产业已成为全世界发展最快、规模最大、最有活力的地区之一。中国已经成为第一水电大国、第一风电大国,太阳能发电开始进入规模化发展阶段。中国在清洁能源的设备制造、成本控制以及部分关键技术方面具有的竞争优势将深刻影响世界能源发展的格局和总体的进程。但是,就我国清洁发电的总体水平而言,清洁电力所占的比例还比较低,仅占总量的27%,低于世界各主要经济体的平均水平。中国清洁能源的跨越式发展得益于国家政策的大力支持,得益于社会各界的广泛参与,更为重要的是中国清洁电力的发展走出了一条门槛低、参与广市场化的道路,涌现出一批技术先进、机制灵活、具有国际视野、充满发展活力的国有企业和民营企业,这正是我国清洁发电事业能够快速发展并广泛参与国际竞争的关键所在。
根据中国社会经济发展的总体目标,电力发展必须转变发展方式,调整产业结构,将电力发展融入新的生态文明建设,促进清洁能源的健康发展和可持续发展。为此,我们必须发挥政策和规划的引导作用。在规划和政策方面,应当进一步明确清洁发电的战略方针和发展目标,统筹上下游产业的相关政策,完善价格和财税政策,制订清晰稳定的发展政策框架。在发展布局方面,应当更加重视和支持分布式发电项目的发展,让清洁能源更加贴近用户,更好的融入用户自主的能源利用系统。在电网接入方面,应当进一步加强电网与清洁能源的统筹规划和综合配套,将智能电网的理念与清洁发展的要求有机结合,促进电网运行控制技术与清洁发展技术的有机融合。在市场监管方面,应当进一步完善有关法规,完善新能源、清洁能源收购的相关政策,按照综合效益和社会效益最大的原则合理确定统一电网与分布式电源的相关政策,创建一种共享、互助、协调、多赢的发展机制。
中国清洁发电事业的发展将在继续在国家政策指导下走市场化和企业自主发展创新的道路,最大限度的发挥企业、地区、社会各界的积极性,为各类社会组织参与清洁电力的发展创造条件,特别关注中小企业、民营资本以及未知企业参与清洁发电的发展。
最后,杨昆表示,中国清洁能源领域的前景十分广阔,具有巨大的综合效益和商业机会,支持电力的清洁发展是中国政府一贯政策,政府将继续创造更好的政策平台和行业交流平台,为清洁电力的发展服务。
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