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7月5日,财政部、水利部召开全国农村水电增效扩容改造工作会议。为了进一步扩大前期试点效果,上述两部委决定从今年起,全面实施农村水电增效扩容改造。
会议强调,全面实施农村水电增效扩容改造意义重大,影响深远:一是有利于巩固农村水电发展成果,提升农村老旧电站的发电、防洪、灌溉、供水等功能,保障电站安全运行,消除安全隐患。二是有利于优化能源结构,通过增效扩容改造,不仅可巩固现有发电能力,还可新增发电量100多亿千瓦时,相当于每年节约1100万吨标准煤、减排二氧化碳2800万吨。三是有利于提高农村防洪抗旱能力和农业灌溉能力,改善农村生产条件,增加农民收入,促进脱贫致富,助推实现全面小康的战略目标;同时,使封闭的山区有了电、供了水、通了路、改了厨,改善周边生态环境,促进农村生产生活方式转变,有利于加快城乡一体化步伐。
中央财政3年将投80亿元
会议指出,农村水电是重要的可再生能源和清洁能源,并具有防洪灌溉、生态涵养、改善民生等多重功能,是农村重要的基础设施。2011年,财政部、水利部在浙江、重庆、湖北、湖南、广西和陕西等6个省(区、市),对1995年底以前建成的农村水电站实施了增效扩容改造试点。截至2012年底,中央财政投入12亿元,带动地方政府、企业、金融机构等投入25亿元,用了不到两年的时间,完成了733座农村水电站增效扩容改造,取得了明显的经济效益和社会效益。试点工作达到了预期目标,得到国务院领导的充分肯定。为贯彻国务院领导批示精神,进一步扩大政策效果,两部委决定从今年起,全面实施农村水电增效扩容改造。
本报记者了解到,全面实施增效扩容改造目标任务和计划是:从2013年起,到2015年底前,中央财政投入约80亿元,带动地方政府、社会投资约140亿元,完成1995年底前建成投产的4000多座老旧农村水电站增效扩容改造,使装机容量从680万千瓦增加到810多万千瓦,年发电量从220亿千瓦时增加到320亿千瓦时。中央财政对2013年启动实施的广东等20个省(区、市)和新疆生产建设兵团已经预拨补助资金17.9亿元,力争开工2600个项目,投产500个项目。其余省份前期工作到位、具备条件后,将尽快启动改造工作。
地方积极实施增效扩容改造
据悉,会上财政部、水利部和陕西省、福建省等部分省份签订了农村水电增效扩容改造责任书。
据了解,陕西省计划从今年起至2014年底,完成53座农村水电站的改造任务,项目总投资4.2亿元,改造后装机容量将从11.2万千瓦增加到13.8万千瓦,年发电量从2.7亿千瓦时增加到4.5亿千瓦时。
福建省此次纳入实施方案的改造项目有280座,总投资18亿元。改造后总装机容量将达79万千瓦,年发电量30亿千瓦时,分别比改造前增长18%和41%。
“福建农村水电发展较早,部分早期建设的农村水电站设备设施老化。老旧电站增效扩容改造,对提高水能资源利用效率,促进节能减排,改善河流生态具有重要作用,是一项事半功倍、利国惠民、一举多得的民生工程。”福建省副省长陈荣凯说,福建省委、省政府高度重视农村水电增效扩容改造工作,下一步,福建将成立农村水电增效扩容改造工作领导小组,建立工作责任制;落实资金、机制、政策和金融等保障措施,确保改造工作顺利进行;加强建设监管,提高管理水平和改造绩效;在增效扩容改造中考虑和发挥好防洪、供水、灌溉、生态等方面的综合效益。
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