核电一周要闻（07.22-07.26）回顾

从“软下马”变成能够赢得民意支持的“软上马”，企业和政府还需要更多的沟通今年7月，广东省江门市政府以“红头文件”的形式，下发公告，宣布终止该市下辖的县级市——鹤山市已经规划推进了一年多时间的龙湾工业园项目。按照原有计划，这个产业园将由中国核工业集团公司主导建设核燃料产业项目，成为“具有标志性的亚洲核燃料加工中心”。这是一个计划投资370亿元的庞大项目。在规划之前，其同类企业已在四川、甘肃和内蒙古地区安全运行了数十年。这是一个&ldqu

7月18日，2013年度核与辐射安全新闻发布研讨班在江苏连云港开班。有专家在研讨中指出，当前公众舆论已是继安全、乏燃料之后，核电发展的三大“瓶颈”之一。而日前广东江门鹤山核燃料项目被取消一事，则恰恰印证了信息公开和与公众参与这一“瓶颈”的真切存在。参与明显缺失“公众参与问题的确是我们的弱项，也是我们正在积极探索的问题。”环保部核与辐射安全监管一司副司长赵永康近日对本报记者表示，“对于公众参与问题，我们之前的确从来没接触过，确实是外行。最近我们到电厂和各省去看了一下，发现

核反应与化学反应，同为分子间两种基本的相互作用，一个发生在外层电子，一个发生在原子核，是自然界两种最基本的反应。两种不同的反应都能给人类带来有害的影响，但我们利用核技术与化学技术也能让它们为人类服务。如今，化学技术早已应用到生产和生活的方方面面，为我们提供了大量形形色色的产品，核技术虽然也早已应用到国防、医疗、能源、工业、农业、科研等领域，然而却仍然发展缓慢，并且阻力重重，作为核技术能源发展的核电就是其中之一。发展核电要获得公众认可核电是安全、清洁、经济的能源，作为低碳节能以及能源结构转型和经济可持续发展的需要，我国具有发展核电的决心。我国在《中国的能

广东江门市政府7月14日宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目，该项目是中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资的核燃料加工产业项目，该项目引起周边群众对该项目安全性的担忧，并引发抗议。项目选择在鹤山，应该是出于多方面的考虑，比如鹤山周边的核电站较多。但当地政府在做“环评”的同时，没有在核电项目公共决策方面与周边民众进行有效沟通，最终导致了群众的强烈反对，以及最终项目下马。当然，考虑到2011年日本福岛核电站事故，此次事件中民众对该项目安全的担忧也是可以理解的。自上世纪70和80年代发生了几起核泄漏事故，包括美国“三里岛

中国核电站建设模式遭批核电市场化破冰“成本加成、一机一价”的定价模式，导致中国核电“造价贵，所以电价高”数十年来，中国核电行业从业者总是争执不休，鲜有意见一致的时刻。但国家发改委价格司今年6月推出的核电标杆电价，却受到一致欢迎。更多详情广东江门政府发红头文件 确认取消核燃料项目昨日上午，江门部分群众聚集江门市委、市政府大院门口表达诉求，希望政府以红头文件确认取消中核集团龙湾工业园项目。江门市委书记刘海、市长庞国梅、市委副书记聂党权等市领导现场与群众对话。江门市政府随后发出2013年1号公告，确认取消决定。

突然公布，突然取消。中核集团广东江门鹤山核燃料项目(以下简称江门核燃料项目)从匆忙公示到宣布取消仅存续了10天时间。尽管有多个专家出面表示该项目的安全程度非常高，当地官员也耐心地做了大量解释工作，但反对的人群仍然聚集在江门市政府广场前，坚决阻止项目在这里落地。直到7月13日，江门副市长黄悦胜赶到现场并高声宣读取消的正式文件后，人群方肯散去。一个在业内看来安全系数相对颇高的核电项目就此搁浅。受访专家指出，由于核电的技术含量非常高，民间对核能安全缺乏足够的知识，加上中国的核电发展企业与各地政府缺乏充分的信息披露与沟通，在系列PX事件与垃圾焚烧厂等涉及环境风

7月13日上午，广东鹤山市政府宣布，一度引起公众反对的鹤山中核集团龙湾工业园不予申请立项(见中国网2013年7月15日)。14日，江门市政府又向全市手机用户发短信：政府尊重民意，坚决取消中核龙湾工业园项目。笔者所持的是江门手机，此信息已收到三四次。可见，在尊重民意取消鹤山核燃这个项目问题上，江门市政府态度坚决，宣传力度广泛。据悉，在7月13日上午，江门市政府还召开了几级官员参加的电视电话工作会议，通报和解释为何取消鹤山核燃这个项目的来龙去脉。江门市政府此举，体现了尊重民意的精神，从善如流，只用了一天时间就作出撤销核燃料厂的决定，也展现了应对紧急事态的快

7月14日，广东江门市政府发出公告，宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目，政府称这是为了“充分尊重民意”。随着生活水平提高，民众环保意识逐渐增强，由环保引起的群体性事件时有发生，解决的办法多是政府出面叫停，“民意”越来越容易占得上风。鹤山的核燃料项目之前，还有过福建厦门PX项目、江苏启东造纸项目、四川什邡钼铜项目、云南昆明PX项目。在推动经济发展和回应民意环保诉求的权衡中，地方政府更加偏向后者，这是可喜之处。从江门和鹤山政府处理核燃料项目中的表现，可以看出地方政府在回应民众环保诉求中的进步，当地官员明确表示

共识是建立在常识基础上的，缺了认识论和方法论的基础，共识不可能凭空长出来广东江门鹤山核燃料项目，自7月4日公示后，经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流，终于在13日正式宣布取消立项。“在社会未达成广泛共识之前，绝不办理立项手续，绝不开工建设”，当地政府的表态，显示对民意的尊重，也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因：在环境问题上，社会还缺少一些共识。的确，要保护环境，不要“被污染的发展”，这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下，要解决发展与环保之间的两难，要达成项目污染风险

江门核电项目风险评估公示中广东将投700亿建设核电中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估，目前已经进入公示阶段。记者获悉，江门市鹤山在线前日中午12时30分发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》（下称“《公示》”），在征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式等方面都做了详细而公开的说明。公众提出意见的起止时间为：2013年7月4日-2013年7月13日。截至昨日下午3时40分，已有2348人关注，赞弹不一。更多详情张禄庆：我国核电的简政放权5月13日，李克强总理在动员部署国务院机构职能转变的全国电视电话会

4月29日，“玲龙一号”全球首堆核岛6kV配电系统中压母线（EMA/EMB）顺利完成首次送电，提前13天实现二级里程碑目标，为后续核岛用电设备的调试工作奠定坚实基础，有力保障后续主控室可用、NCC等关键节点的顺利实现。为确保核岛6kV配电系统的顺利运行，海南核电管理团队精心组织、周密部署，协同现场各

4月29日8时8分，中广核陆丰核电5号机组穹顶高质量完成吊装，标志着该台“华龙一号”核电机组从土建施工阶段全面转入设备安装阶段。穹顶位于核岛顶部，是保障反应堆厂房完整性和密封性的重要组成部分。陆丰核电5号机组穹顶由预埋件、钢板及焊接在外侧的角钢等部分构成，重量达238.5吨，面积相当于4个标

4月27日，三门核电3号机组发电机定子历时9个小时顺利吊装就位，为常规岛厂房封闭及后续汽轮发电机本体安装奠定了坚实基础。发电机定子是汽轮发电机本体首个就位的关键部件，长11.54米，宽5.62米，高5.5米，净重达445吨，是常规岛最重的单体设备。为保障发电机定子吊装平稳、就位精准，项目建设团队持续

4月26日11时56分，国家电投广东廉江核电项目一期工程2号机组核岛顺利实现第一罐混凝土浇筑（FCD），标志着2号机组正式开工建设，廉江核电一期工程进入全面建设新阶段。此次2号核岛FCD将反应堆厂房外部基础A层与底板合并浇筑，将进一步提高厂房结构的整体性和安全性，预计浇筑方量约6615立方米，浇筑时

东京电力公司当地时间26日宣布，计划重启的新潟县柏崎刈羽核电站7号机组的核燃料装填工作已经完成。柏崎刈羽核电站总装机容量约为8212兆瓦，是世界最大核电站之一。2011年3月11日大地震后，东电先后报废福岛两座核电站，柏崎刈羽核电站也自2012年3月起关闭。依照日本政府在福岛核事故后颁布的新规，原

4月24日，由中国核动力研究设计院中核控制自主研发的海南昌江核电3号机组堆外核测系统“龙眸核”顺利通过出厂验收，标志着“龙眸核”在国内商用堆成功实现应用。海南核电有限公司、华能海南昌江核电有限公司、中国核电工程有限公司、核动力院组成专家验收团队出席验收活动。“龙眸核”中核控制核测系统

4月14日-15日，中核二三承建的陆丰核电5号机组两根环吊主梁先后顺利就位，标志着陆丰核电5号机组环吊安装及调试工作全面展开，为后续环吊可用及顺利实现5号机组穹顶吊装就位等重要节点奠定了坚实的基础。在环吊地面组装及环吊轨道安装过程中，陆丰核电项目部坚持将高标准、严要求贯彻工作始终，在积极

近日，生态环境部发布关于江苏徐圩核能供热厂一期工程环境影响报告书（选址阶段）的批复。同意按照《报告书》所列建设项目的性质、规模、地点以及采取的环境保护措施开展下一阶段工作。详情如下：关于江苏徐圩核能供热厂一期工程环境影响报告书（选址阶段）的批复中核苏能核电有限公司：你公司《关于审

近日，徐大堡核电厂3、4号机组除盐水子项400V低压电气系统顺利完成继电保护调试及受电工作，为后续除盐水工艺系统调试工作提供有效的电源保障。作为徐大堡核电厂3、4号机组首个移交的电气系统，调试管理处/生产准备处通过联合工程管理处、设计管理处以及现场各参建单位采用提前开展系统“预联检”、与

4月15日，随着最后一方混凝土浇筑完成，由中核华兴承建的三澳核电项目2号机组内穹顶顺利完成封顶，标志着土建施工取得了阶段性胜利，为后续预应力施工及冷试奠定了坚实基础。内穹顶作为内壳的重要组成，其自身物项繁多，钢筋布置密集，且与内部结构、钢衬里、环吊、预应力施工紧密相关，施工逻辑紧密复

日本东京电力公司15日宣布，日本原子能规制委员会已批准其重启新潟县柏崎刈羽核电站7号机组，当天下午，该机组反应堆开始装填核燃料。福岛第一核电站2011年发生严重核泄漏事故后，东电停运其所有核电站，装填核燃料是东电为重启核电站所做预备工作，重启时间尚不清楚。2007年7月18日，一名记者在日本东