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29日上午,山东省十二届人大常委会在济南举行第三次会议,会议听取了山东省人大常委会视察组关于视察全省节能减排工作情况的报告。山东省人大常委会副主任贾万志在做报告时表示,此次视察组成4个视察组,由常委会4位副主任带头,赴全省8个市进行了视察,有力地促进了全省节能减排工作扎实开展。
把视察工作当作推动转方式调结构的重要举措
贾万志在报告中指出,今年是“十二五”节能减排的关键一年,为了促进节能减排工作深入开展,常委会及时调整工作计划,研究决定组织全省视察活动,以此作为推动转方式调结构、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要举措。此次视察活动,组织严密,措施有力,取得了明显的效果。
视察组兵分四路,分别由4名副主任带队,对济南、青岛、东营、烟台、济宁、泰安、滨州、菏泽8个市进行了视察。视察组认真听取了当地政府节能减排工作情况汇报,与当地人大、政府及有关部门、企业和人大代表进行了座谈,并现场查看了70余家节能减排重点企业好设施。涉及面广、重点突出、工作扎实、影响广泛,推动工作的力度大,取得了很好的社会效果。
此外,贾万志表示,视察组还紧紧围绕确保完成“十二五”节能减排指标,与各市共同分析研究形势任务和对策措施,支持和督促政府把经济工作的着力点放到转变发展方式上来,把节能减排作为调整和优化产业结构、转变发展方式的重要抓手,不断拓宽思路,继续加大措施,努力改进工作。
“超标即应急”零容忍机制 节能减排工作成效明显
贾万志在做报告时表示,“十二五”以来,在省委、省政府的领导下,全省各级各部门全面贯彻落实党的十八大精神和中央各项决策部署,强化措施,狠抓落实,各项工作取得积极进展。
2011年和2012年,全省万元GDP能耗分别降低3.77%、4.55%,累计完成“十二五”节能减排目标任务的45.6%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计比2010年减少4.7%、4.2%、7.0%和0.06%,分别完成“十二五”减排任务的39%、32%、47%和0.36%。
贾万志表示,山东把节能减排作为转方式调结构的重要着力点和突破口,切实发挥倒逼机制作用,推动经济发展方式转变。通过不断健全法规政策体系、不断完善目标责任体系、不断强化组织领导体系、不断加大执法监督力度,加强组织领导,落实节能减排目标责任。
通过大力发展服务业、培育发展新能源产业、加快发展战略性新兴产业、改造提升传统产业,优化产业结构,着力解决节能减排突出矛盾。2012年,全省服务业投资达到15207亿元,占全部固定资产投资的50%左右,服务业增加值占GDP的比重达40%,比2010年提高3.4个百分点。
此外,山东还大力推动技术进步,发挥科技对节能减排支撑作用;充分调动各方面积极性,推进重点领域节能;发挥市场调节作用,完善长效机制;加大治理力度,使污染物减排成效明显。
据贾万志介绍,2011年以来,山东共对2370家企业开展了日常节能监察,厦大限期整改通知230家,行政处罚55家。在减排方面,认真执行“超标即应急”零容忍工作机制和“快速溯源法”工作程序,2011年以来,进行现场监督检查75.4万人(次)、检查工业污染源453家(次)、河流断面110个(次),查处严重环境违法犯罪案件4起。
五个“着力”促进节能减排工作进一步开展
贾万志表示,“十二五”以来,虽然全省节能减排工作取得了阶段性成果,但经济发展和自愿环境的矛盾仍然十分突出,节能减排任务仍十分艰巨。
为进一步推动节能减排工作的开展,贾万志提出了五个“着力”,要着力推动经济机构调整优化、着力抓好重点工程建设、着力加强重点领域节能减排、着力加快污染治理、着力推进节能减排长效机制建设。
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