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为进一步加强信息化对国民经济和社会发展的服务作用,推进我省“十二五”时期信息化又好又快发展,根据国家和省有关“十二五”规划纲要精神,结合我省实际,制定本规划。
一、发展现状与环境
(一)发展现状。
“十一五”时期,通过大力推进“数字安徽”建设,着力建设信息化基础设施体系,积极推进信息技术在各领域的应用,不断强化信息化建设保障能力,我省信息化水平有了较大提升。
1.信息网络建设取得长足发展。光缆、宽带(多媒体)数据网、广播电视网络覆盖全省所有市、县、乡镇和大部分行政村,形成了以光纤传输为主、微波和卫星通信为辅,能承载各种通信业务和数字电视的信息传输网络。截至2010年底,全省电信业务总量完成8171亿元,年均增长20%以上;电话用户数由23964万户增长到40267万户,电话普及率由389部/百人提高到657部/百人。长途光缆纤芯长度达到713万芯公里,本地光缆纤芯长度达到6153万芯公里,互联网宽带接入端口数达到609万个,骨干网省际出口带宽超过1100G。宽带网络能力居于中部第一,3G网络建设覆盖所有省辖市中心城区,WIFI热点建设覆盖200多万个城市公共区域和家庭。全省宽带用户总数为3419万户,位居全国第14位,较2005年的754万户增长了35倍。“十一五”期间,我省互联网宽带接入用户年平均增长率为324%,比全国高10个点,比中部地区高66个点。广播和电视人口综合覆盖率分别达到973%和975%,所有市、县开通了有线数字电视,有线电视户数达到4611万。
2.电子政务发挥先导作用。省市县网站群建设取得积极进展,已拥有省、市、县三级政府网站170多个,县以上政府网站全面建立;“乡乡有网站”工程取得积极进展,80%以上的乡镇建立政府网站。省、市、县级办公自动化系统广泛使用。各地各部门把电子政务与业务流程紧密结合,在政务公开和为民服务等方面均取得了显著成效。各类“金”字头工程进展顺利,部分工程处于全国先进行列。
3.信息化与工业化融合不断加强。铜陵有色金属集团控股有限公司、马钢(集团)控股有限公司成为国家首批“两化”融合促进节能减排示范企业。培育57家“两化”融合示范企业,148家制造业信息化示范企业,合肥市成为国家两化融合示范区,合肥、芜湖市较好地完成了国家级制造业信息化示范市任务。钢铁、化工、汽车、船舶等行业大中型企业数字化设计工具普及率超过67%,关键工序数(自)控化率超过58%。大型骨干企业的信息管理和业务系统进入应用集成阶段,中小企业信息化服务体系开始建立。信息化有效推动了我省传统产业技术改造和自主创新。
4.电子商务应用领域快速拓展。涌现出安徽粮食批发交易市场、省烟草电子商务交易平台、周谷堆农产品批发市场电子交易平台、省旅游信息网、亳州中药材交易市场等一大批在全国有较强影响力的电子商务平台。传统工业企业、商贸企业电子商务普及率和应用水平不断提高。政府部门积极搭建安徽电子口岸、安徽进出口商品网上交易会等平台,为企业办事和开展营销活动带来便利。一批重点物流企业积极采用PDA数据采集、GIS等先进技术提升物流信息管理系统功能,为电子商务发展提供了有力支撑。
5.农业农村信息化水平明显提升。农村信息化服务体系基本形成。省、市、县普遍建立了农业信息管理服务机构,90%以上的乡镇建立了农业信息服务站,80%以上的行政村建有信息服务点,阜阳、芜湖被列为首批国家农村信息化综合信息服务试点市,舒城、宁国被批准为国家级县域经济信息化试点,阜阳、滁州等3市和宣州、肥西等14县(区)成为农业部“三电合一”农村信息服务试点地区。“安徽农业信息网”、“安徽农网”、党员干部现代远程教育工程、信息田园、农信通等在促进农村信息化建设中发挥了重要作用。
6.公共服务信息化扎实推进。教育、医疗卫生、环境保护、旅游、应急指挥、社会保障等领域信息化水平不断提升,许多领域走在全国前列。社区信息化建设在保障社会管理、构建和谐社会方面提供了有力支撑。
7.支撑服务体系日趋完善。初步建成全省人口信息数据库、空间地理基础信息数据库等基础性数据库。全省电子信息产业总产值“十一五”以来年均增长率超过20%,2010年达到813亿元,居全国第12位,中部第2位,产业创新能力和为信息化服务能力有了新的提升。网络信息安全体系建设积极推进,信息安全保障能力明显提高。全省信息化组织体系逐步完善,信息化舆论宣传工作不断深入,信息化应用能力培训全面展开。
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