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从“软下马”变成能够赢得民意支持的“软上马”,企业和政府还需要更多的沟通
今年7月,广东省江门市政府以“红头文件”的形式,下发公告,宣布终止该市下辖的县级市——鹤山市已经规划推进了一年多时间的龙湾工业园项目。按照原有计划,这个产业园将由中国核工业集团公司主导建设核燃料产业项目,成为“具有标志性的亚洲核燃料加工中心”。
这是一个计划投资370亿元的庞大项目。在规划之前,其同类企业已在四川、甘肃和内蒙古地区安全运行了数十年。
这是一个“当地群众”一度认可的项目。而其社会风险稳定评估报告引发了更大区域内“本地群众”的强烈反对。
这是一个各方仍持不同意见的项目。在核电业界人士看来,能否让公众审慎、客观和冷静看待核安全问题,已成为福岛核事故后正在恢复中的中国核电产业能否顺利发展的“生命线”,而在这一过程中,作为市场主体的当事企业和监管主体的政府部门压力巨大,责任重大。
消除敏感心理需充分沟通
鹤山是侨乡江门下辖的一个并不引人注目的县级市。由于没有耀眼的GDP、靓丽的风景名胜以及显赫的历史背景,“希望获得重大项目促进本地发展”被外界视为鹤山市政府愿意吸引核燃料工程落地的主要动力之一。
“客观来说,地方政府希望发展经济,这个项目是有市场基础的,不是地方政府出于政绩冲动的‘拍脑袋’工程。”负责推动落实龙湾工业园区项目进行社会稳定风险评估的鹤山市发改局局长邓卫东说。
中国核燃料加工业起步并不晚,但主要集中在地广人稀的西部省区。2012年底,中国完成全国核电安全大检查并重启核电站建设之后,如何满足东部沿海地区日益增大的核燃料需求、降低长途运输成本、营造更加安全与更加可靠的核燃料供应线路,已具备了更加充分的市场基础。本文来源:瞭望观察网
龙湾工业园区就是在此背景下诞生的重大项目。这个工业园由中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资建设,规划总用地面积逾229公顷,总投资约370亿元,集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施,打造“一站式”的核燃料加工产业链。
中核集团有关人士说,作为中国东南沿海第一座核燃料加工厂,园区内工厂提炼的铀原料将供应大亚湾、台山、阳江和福建等地的核电厂,未来的目标是逐步成为“具有标志性的亚洲核燃料加工中心”,“到2020年年产金属铀总量可以达到1000吨,不仅可满足国内需要,还可通过对外销售掌握亚洲地区的核燃料产业主导权。”
在业内人士和专家看来,这一项目具有充分安全保障和现实参照范例,可行性较高。从安全环保层面看,我国核燃料加工设施运行五十年来的辐射环境评价结果显示,现有核设施运行对环境的影响非常小,各种监测数据均在当地本底(天然存在的辐射)范围内,对公众的个人剂量远低于国家标准和行业标准规定的限值;从周边环境影响和示范案例看,龙湾产业园区半径10公里范围内唯有月山镇的中心镇区超过万人,无十万人以上城镇,“这些都表明项目规划在鹤山是合理的。”
核工业(天津)理论工程研究院副院长池雪丰说,核燃料加工生产基地就是一个机械加工场,不需要任何特殊条件,之所以选择地质结构较为稳定的地区,是为了避免发生地震时的机械损失。而选择在鹤山,主要是考虑到鹤山周边的核电站较多,核燃料需求较大,运输成本较低,同时,鹤山的地质结构也较为稳定。
他说,目前在英国、荷兰和德国均有靠近人口稠密城市的核燃料生产基地,而中国国内的两个核燃料基地也都在包头和宜宾的市区。
7月4日,该项目社会稳定风险评估报告公示。邓卫东说,在“稳评”公示后的一个星期内,两个征集意见的邮箱收到超过2万封电子邮件,绝大多数对项目表示反对。反对意见主要集中在项目的安全性和环境影响方面;随后,江门市区内先后出现了多次群众较大规模的聚集,有的人从江苏等地赶来表达反对意见。
面对群众的反对意见,江门、鹤山两级政府采取了“主动应对、及时下马”的措施。7月12日,鹤山市政府举行媒体通气会,表示为让公众有更充裕的时间广泛、深入认识这个项目,公示期将延长10天,同时采取措施加强与社会各界沟通交流。7月13日,鹤山和江门市政府又先后宣布,决定该项目不予申请立项。
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近日,中核集团核理化院/公司通过自主研发首次获得公斤级丰度99%钼-100同位素,这是我国首次实现钼同位素关键材料自主化供应的重大突破,改变了长期以来钼同位素完全依赖进口的局面,标志着我国在高丰度稳定同位素研究领域达到了世界领先水平,成为世界上极少数可以批量获得钼同位素的国家。钼(Mo)同
【据英国《国际核工程》2023年10月20日报道】近日,俄罗斯中央设计与技术研究所(CPTI,俄罗斯核燃料产供集团的一部分)设计并制造了用于运输退役核电厂蒸汽发生器的容器。该容器用于从陆路和水路安全运输蒸汽发生器,以及用于蒸汽发生器的长期储存。经过组装后,运输容器套件长10米以上,宽4.5米,高
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江门核燃料项目夭折 1.44亿财政投入“成空”?“我们想到过会有反对的声音,但没想到反弹这么剧烈,这个结局大大出乎我们的意料。”江门鹤山核燃料项目“死去”后一周,鹤山市一位不愿具名的官员在接受记者采访时无奈地说,这个项目真的没有民众担心的那样不安全、不环保,遗憾的是我们的稳评机制不健全,10天的时间太短了。更多详情 中国正探索两大低碳能源 成果将出乎环保人士意料不要再讨论德国的“能源转型”了,在能源和气候变化政策方面,中国才值得关注。中国经济增长迅速,火电需
广东江门市政府7月14日宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,该项目是中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资的核燃料加工产业项目,该项目引起周边群众对该项目安全性的担忧,并引发抗议。项目选择在鹤山,应该是出于多方面的考虑,比如鹤山周边的核电站较多。但当地政府在做“环评”的同时,没有在核电项目公共决策方面与周边民众进行有效沟通,最终导致了群众的强烈反对,以及最终项目下马。当然,考虑到2011年日本福岛核电站事故,此次事件中民众对该项目安全的担忧也是可以理解的。自上世纪70和80年代发生了几起核泄漏事故,包括美国“三里岛
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突然公布,突然取消。中核集团广东江门鹤山核燃料项目(以下简称江门核燃料项目)从匆忙公示到宣布取消仅存续了10天时间。尽管有多个专家出面表示该项目的安全程度非常高,当地官员也耐心地做了大量解释工作,但反对的人群仍然聚集在江门市政府广场前,坚决阻止项目在这里落地。直到7月13日,江门副市长黄悦胜赶到现场并高声宣读取消的正式文件后,人群方肯散去。一个在业内看来安全系数相对颇高的核电项目就此搁浅。受访专家指出,由于核电的技术含量非常高,民间对核能安全缺乏足够的知识,加上中国的核电发展企业与各地政府缺乏充分的信息披露与沟通,在系列PX事件与垃圾焚烧厂等涉及环境风
7月13日上午,广东鹤山市政府宣布,一度引起公众反对的鹤山中核集团龙湾工业园不予申请立项(见中国网2013年7月15日)。14日,江门市政府又向全市手机用户发短信:政府尊重民意,坚决取消中核龙湾工业园项目。笔者所持的是江门手机,此信息已收到三四次。可见,在尊重民意取消鹤山核燃这个项目问题上,江门市政府态度坚决,宣传力度广泛。据悉,在7月13日上午,江门市政府还召开了几级官员参加的电视电话工作会议,通报和解释为何取消鹤山核燃这个项目的来龙去脉。江门市政府此举,体现了尊重民意的精神,从善如流,只用了一天时间就作出撤销核燃料厂的决定,也展现了应对紧急事态的快
7月14日,广东江门市政府发出公告,宣布取消中核集团鹤山龙湾工业园项目,政府称这是为了“充分尊重民意”。随着生活水平提高,民众环保意识逐渐增强,由环保引起的群体性事件时有发生,解决的办法多是政府出面叫停,“民意”越来越容易占得上风。鹤山的核燃料项目之前,还有过福建厦门PX项目、江苏启东造纸项目、四川什邡钼铜项目、云南昆明PX项目。在推动经济发展和回应民意环保诉求的权衡中,地方政府更加偏向后者,这是可喜之处。从江门和鹤山政府处理核燃料项目中的表现,可以看出地方政府在回应民众环保诉求中的进步,当地官员明确表示
共识是建立在常识基础上的,缺了认识论和方法论的基础,共识不可能凭空长出来广东江门鹤山核燃料项目,自7月4日公示后,经过延长公示时间、与市民网民沟通对话、与投资者协商交流,终于在13日正式宣布取消立项。“在社会未达成广泛共识之前,绝不办理立项手续,绝不开工建设”,当地政府的表态,显示对民意的尊重,也点出了这一项目之所以遭遇尴尬的原因:在环境问题上,社会还缺少一些共识。的确,要保护环境,不要“被污染的发展”,这早已是当前中国上上下下的环境共识。但在这样的共识之下,要解决发展与环保之间的两难,要达成项目污染风险
江门核电项目风险评估公示中广东将投700亿建设核电中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估,目前已经进入公示阶段。记者获悉,江门市鹤山在线前日中午12时30分发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》(下称“《公示》”),在征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式等方面都做了详细而公开的说明。公众提出意见的起止时间为:2013年7月4日-2013年7月13日。截至昨日下午3时40分,已有2348人关注,赞弹不一。更多详情张禄庆:我国核电的简政放权5月13日,李克强总理在动员部署国务院机构职能转变的全国电视电话会
近日,国家核安全局公示红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致一起0级运行事件,详情如下:红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致主控室可居留系统碘过滤回路自动启动运行事件2024年4月8日,红沿河2号机组处于功率运行模式。01:42,机组B列220V不间断电源配电盘失电,其下游负荷主控室
“根据WANO年度运行安全业绩指标统计,近五年来,我国核电厂具备统计WANO综合指数的核电机组中,综合指数为满分的机组占我国运行核电机组总数的65%,占世界满分机组总数超过40%,核电运行安全总体水平持续位居国际先进行列。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核
4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,协会副理事长兼秘书长张廷克出席开幕仪式并致辞。他强调,确保核电运行安全是实现全球核能可持续发展的重要前提。为此,他提出了中国核能行业协会全面推动核电运行安
4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同表示,“核能的新发展必须建立在高水平核安全的基础上。我们必须牢牢树立安全第一的理念,时刻以如履薄冰的心态,始终保持
“中国坚持理性、协调、并进的核安全观,将确保核安全融入核能开发利用全过程,建立了完备、科学有效的核安全治理体系。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,工业和信息化部副部长、中国国家原子能机构
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3月22日,国家能源局综合司发布关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求意见稿)意见的公告。本规定适用于新建核电厂消防站的建设。已建核电厂消防站消防车辆、装备、消防员执勤人数不满足要求的,应逐步配齐。详情如下:国家能源局综合司关于公开征求对《核电厂消防站建设暂行规定》(征求
近日,国家核安全局通报秦山核电厂1号机组辐射监测系统失水事故电离室数据异常波动导致安全壳通风隔离运行事件。秦山核电厂1号机组辐射监测系统失水事故电离室数据异常波动导致安全壳通风隔离运行事件2024年2月19日,秦山核电厂1号机组处于功率运行模式。22时49分,因辐射监测系统失水事故电离室数据阶
2023年以来,我国核电行业成绩斐然,全球首座第四代核电站高温气冷堆示范工程投入商业运行,辽宁徐大堡核电项目、浙江金七门核电项目等获国家核准,安全运行纪录连续多年保持全球领先。积极安全有序发展核电,当前还有哪些问题亟待解决?新质生产力在核电领域如何落地?全国两会期间,中能传媒记者专访
由于扎波罗热核电站周边局势持续动荡,国际原子能机构总干事格罗西当地时间21日呼吁各方保持最大限度的克制,遵守他在去年5月联合国安理事会上提出的五项具体原则,包括不对核电站进行任何形式的攻击,特别是针对反应堆、乏燃料储存、其他关键基础设施或人员的攻击等。格罗西强调,需要在任何时候都保
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