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6月中旬，最高法院、最高检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了14种“严重污染环境”的行为入刑标准，“重典治污”行动由此在全国拉开了帷幕。然而在河北玉田，当地政府及相关职能部门对招商引资的省级重点“金娃娃”，省内最大的造纸企业昌泰纸业有限公司违规征收耕地、排污缺乏监管、噪声污染扰民等问题，视而不见，在相关专项整治行动中，抓小放大，暧昧态度备受质疑。

“造纸行业老大”违法落户玉田

玉田是位于河北省东北部，唐山市最西端，地处京、津、唐腹地，地理位置得天独厚，素有“金三角”之称。便利的区域交通，地下水资源由东北向西南分布，加之当地优惠政策使得一大批工业项目落户玉田。2009年玉田县政府将集中在散水头镇和杨家套乡的主要轻工业聚居区，定位为造纸业和纸制品业及相关产业。按照该县的发展规划，未来产值规模将达到51亿元。

作为省级重点项目、河北造纸行业排名第一的昌泰纸业，2010年下半年入驻玉田。而2011年，昌泰纸业就被爆出“以租代征”占用耕地，按照当时杨家套乡政府一位负责人的说法，“昌泰纸业用地分两次，第一次占地410亩是有指标的，2010年8月份开始征收，不是租地，当时补偿标准是每一亩4万元，高于玉田县区片价，由于土地承包合同是30年，已经过去了12年，所以给予被征地农民是按剩余的18年每年1000元的标准补偿的，这每亩1.8万元已经一次性到户了，还有每亩2.2万元已经到村委会账户了。2011年7月1日按李家屯村整个村人均3500元发放到户，剩余的村集体预留。第二次占地375亩是2010年10月份，通过租赁的形式，每亩按每年1000元的标准，一次性补偿，开始指标不够，现在指标下来了，就已经考虑变为国有了。”

实际上，李官屯村民说，为了安置昌泰纸业这个“金娃娃”，全村三分之一的耕地被厂方在2010年10月份到2011年1月份以每年一千元一亩的价格火速征收。村民虽然对征收的价格不满意，但却无可奈何。“用承包的总年限减去每亩地原先的承包年限，再乘以1000元，最后落到手里的就是给你补的钱，”一村民说，当时村里并没有开村民代表大会，征地前后也没有什么公示，就是村委会主任拿着合同挨家挨户让村民签字。至于征收的价格，村民也颇有异议，2011年的第二批土地使用并没有说征收，先只是说“租地”，村民同意后却发现自己签字的合同上也写着“土地征收”。

昌泰纸业是省重点项目，也是玉田县重点招商引资项目，对于玉田县整体经济的发展贡献巨大，从上缴利税、促进就业、带动地方经济都将产生很大影响。土地被企业征走，企业落户并没有为当地村民带来更多就业机会。

李家屯村村民介绍，“当地村民其实捞不着什么工作的实惠，厂子怕招当地村民多了给他们惹事儿，所以不敢用我们村儿的人，”整个李官屯有3000多口人，在工厂上班的也不过10多个。

村民说“征收的都是产粮食的好田，要种经济作物每年能收入近两千，种粮食每年也能挣个1200元左右，关键买了粮食还能落下口粮，农民没地没口粮，还得再去买!没了地我们的经济收入在哪?”

为了进一步了解昌泰纸业落户玉田是否存在以租代征的情况，8月9日上午记者来到玉田县国土资源局，该局办公室主任杨晓光称“国土局所有领导都开会外出，暂不方便回答。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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