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8月14日,水利部第六次援藏工作会议在西藏拉萨召开。水利部部长陈雷在讲话中强调,要认真贯彻落实中央西藏工作方针和兴水惠民方略,全力做好新时期水利援藏工作,确保如期完成水利援藏“十二五”规划,科学谋划“十三五”水利援藏工作,为西藏跨越式发展和长治久安提供坚实的水利支撑和保障。
会前,陈雷与西藏自治区党委书记陈全国、政府主席洛桑江村会谈,就加快西藏水利改革发展深入交换意见。水利部副部长矫勇、西藏自治区副主席坚参、武警水电指挥部司令员岳曦、长江水利委员会主任刘雅鸣、黄河水利委员会主任陈小江、水利部总工程师汪洪参加会谈并出席会议。矫勇主持会议并作会议总结。
陈雷指出,“十二五”以来,全国水利系统认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神,紧密结合西藏经济社会发展实际,全方位加大水利援藏工作力度。一是坚持政策倾斜,加大资金投入力度,截至今年6月底,已落实“十二五”中央西藏水利投资任务的77.5%。二是坚持科学指导,组织开展一批重要流域综合规划的编制和审查工作,积极推进西藏重点水利项目前期工作。三是坚持智力帮扶,选派水利援藏工作组干部21名,各司局、直属单位、部分省市水利厅局派出援藏干部49名、专家和技术人员600多名,培养西藏水利干部职工2000余人次。四是坚持技术援助,完成了西藏水资源战略和对策研究,组织开展西藏水资源保护生态补偿对策、西藏水价形成机制等课题研究和10项关键技术研究。五是坚持对口支援,各对口援助单位与受援单位签订互惠合作项目50个,合作资金1.36亿元,援助资金2019万元,积极组织结对帮扶。在水利援藏的大力推动下,西藏水利改革发展取得重大进展,解决饮水安全人口45.36万人,农村水电覆盖范围内乡镇通电率达到100%,防洪薄弱环节建设、农田水利等民生水利发展成效显著;旁多等骨干工程建设步伐加快,全区7地(市)和46个县城防洪工程体系基本形成;完成水资源管理“三条红线”控制指标分解落实工作,依法治水管水日益强化;水利重点改革逐步深入,水利管理和技术服务机构逐步健全,水利行业能力得到提升。
陈雷强调,当前和今后一个时期,是西藏实现跨越式发展和长治久安的关键时期,也是西藏继续追赶全国步伐、与全国人民一道全面建成小康社会的攻坚时期。要深入学习领会习近平总书记“治国必治边,治边先稳藏”的重大战略思想,牢牢把握中央对西藏工作和援藏工作作出的新部署,牢牢把握西藏经济社会发展对水利援藏提出的新要求,牢牢把握保障和改善民生对水利援藏提出的新任务,牢牢把握建设生态文明对水利援藏赋予的新内涵,进一步把思想和行动统一到中央西藏工作的大政方针上来,统一到国家对口援藏工作的重大部署上来,切实增强做好水利援藏工作的责任感和紧迫感。
陈雷指出,“十二五”水利援藏规划实施时间已经过半,要进一步加大水利援藏工作力度,确保如期圆满完成规划各项目标任务。一要进一步强化前期工作支持。积极协调有关部门,优先安排审查西藏申报的重点水利项目前期工作,加快项目立项和审批。二要进一步加大水利援藏资金投入。建立健全“多项加专项”的投资保障机制,加大中央财政对西藏水利的投资力度,积极落实民生水利项目资金。三要进一步加快水利建设步伐。扎实推进旁多水利枢纽等重点骨干工程建设,继续实施“一江两河”综合开发,着力解决民生水利问题,全面推动西藏水土保持生态建设。四要进一步做好干部、人才和科技援助。组织好西藏水利干部挂职锻炼和专业技术人员集中轮训工作,优先将西藏水利改革发展重大课题纳入水利科技发展规划,积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。五要进一步提升西藏水利管理能力。加快落实最严格水资源管理制度,进一步完善符合西藏实际的水法规体系,健全水利机构,加强能力建设。六要进一步深化西藏重点领域水利改革。着力完善西藏水资源管理体制,健全水利工程管理体制,积极稳妥地推进农业水价综合改革和农电管理体制改革,进一步加强基层水利服务体系建设。
陈雷要求,各单位要进一步加强领导、落实责任,切实做好水利援藏各项工作。一要着力健全组织体系。强化部援藏工作领导小组的统一领导,协调解决水利援藏工作的重大问题。二要着力落实援助任务。进一步分解细化援助任务,实现节点控制、责任到人,确保十二五”规划任务全面落实。三要着力完善工作机制。建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度,充分发挥部援藏办纽带作用,加强有关单位之间的沟通协调。四要着力强化督促检查。建立健全对口援藏工作考核机制和通报制度,加强对水利建设项目的稽察和监督,确保项目建设进度、质量和效益。五要着力关心援藏干部。积极支持援藏干部工作,及时协调解决援藏干部遇到的困难和问题。六要着力营造良好氛围。围绕西藏水利改革发展和水利援藏工作,突出宣传重点,强化舆论引导。
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