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今年以来,波兰、乌克兰等东欧国家的页岩气开发进入加速阶段。波兰政府把征收页岩气开发税的日期推后5年,以鼓励页岩气投资。乌克兰、罗马尼亚等国纷纷与全球能源巨头合作,积极开发本国页岩气资源。但与此同时,页岩气开发的成本考量和环保担忧也引发了持续不断的反对声。更有专家表示,目前被东欧乃至全球“热捧”的页岩气,也许只是美国为了自身利益进行资本和技术输出的“陷阱”。
页岩气是一种非传统天然气,曾一度被认为难以开发,但随着钻探技术的不断发展,页岩气在美国已经成为了能源结构中的重要组成部分。受美国“页岩气革命”的激发,东欧国家大都制订了雄心勃勃的页岩气开发战略,因为美国能源信息署的研究报告指出,东欧地区的页岩气储量达7.1万亿立方米,其中波兰、乌克兰的储量高居欧洲第一和第三。按照目前两国的天然气消耗量,足够使用数百年。
波兰政府先后向埃克森美孚、雪佛龙、马拉松等能源巨头颁发了100多张勘探许可证,允许它们在波兰境内勘探、开采页岩气。波兰政府还把征收页岩气开发税的日期从2015年推迟到2020年,以鼓励页岩气投资。按照规划,波兰到2014年将实现页岩气工业化开采,年产量达到2亿立方米。东欧其它国家也在积极推进页岩气开发。乌克兰政府今年批准了与壳牌公司价值约100亿美元的页岩气开发协议,这是欧洲最大的一笔页岩气开发协议。乌克兰政府还批准以埃克森美孚为首的多家能源集团联合开发黑海页岩气资源。雪佛龙公司则获得了在乌克兰西部、罗马尼亚东部的勘探权。
页岩气的开发热潮给美国的相关公司带来了巨大收益。页岩气勘探开采的成熟技术,几乎全部由美国公司掌握,相关的机械设备也大都需要从美国进口。另外,美国很多页岩气公司在初期的技术研发中投入了大量资金,但随着美国天然气价格的持续下跌,在美国进行页岩气开发的利润越来越微薄,它们迫切需要在其它地区开拓市场。于是,伴随着对“页岩气革命”的赞誉和吹捧,众多美国公司开始在全球各地钻井采气。
不过,很多民众、专家对页岩气开采的怀疑从未中断。首先,美国能源信息署曾断言,波兰的页岩气可采储量高达5.3万亿立方米,但波兰地质研究所却指出,波兰的可采储量仅有3500亿至7600亿立方米,相差悬殊的数据让很多人质疑美国能源信息署的客观公正。其次,页岩气开采对环境的破坏很多时候被有意无意地淡化。美国采用的水力压裂技术需要耗费大量的水资源,还需要使用化学品,会污染地下水。即便在美国,页岩气的开发也遭到环保团体的强烈反对,其中佛蒙特州已立法禁止使用这种技术开采页岩气。
另外,页岩气开采的经济效益也非预想中那么美好。在美国,很多气井的寿命只有1至2年,资源利用率低,生产成本高企。自去年开始,美国页岩气产业已经显出颓势,许多企业濒临破产。东欧地区的地质条件更加复杂,在波兰钻探一口井的费用是美国的3倍,很多勘探井暂时还无法达到商业开采标准。最终,包括埃克森美孚在内的3家公司陆续退出了波兰页岩气开发项目。
在支持者眼中,页岩气是一场改变世界能源版图的革命,在反对者眼中,却是产业资本为了一己私利而盲目鼓吹的“噱头”。客观地说,页岩气为很多国家提供了更多能源选择,但其中的环境和经济风险还是需要引起高度重视。目前,法国和保加利亚已经暂缓页岩气开发,德国、英国也都对页岩气开发热潮冷眼以对。对于波兰、乌克兰等已经投入诸多财力、物力的国家来说,如何在改善能源结构和控制风险之间寻找到妥善平衡,是它们目前面临的最大问题。
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