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当前,异地倾倒固废现象时有发生,给当地生态环境造成了潜在危害。笔者认为,要做好固废监管工作,应做到以下几点:
明确职责。监管部门应明确固废管理工作负责科室和具体责任人,确保宏观管理与具体执法监管相结合。产生固废的单位应建立内控制度,协调好维修、保管、运输等环节的交接工作,确保各环节产生的固废全部收集到保管部门,并建立收集台账,进行统一管理,确保规范化处置。
准确核算。作为环保部门的监管人员,在具体的检查工作中,要能看懂环评资料与审批要求,了解正常生产情况下固废的主要产生环节、产生量、产生周期。依据原料消耗、产品销售等各项指标核查生产情况,推算固废产生量,并与正常生产情况下的固废产生量对比,分析差距原因,论证实际产生量的合理性。
认真审核。环境执法人员在现场检查时,应注重对企业的登记资料进行审核,特别是要注重对企业登记的固废数量、日期等重要信息进行认真审核。
调查核实。如果固废处置单位在本执法行政区,应现场调查处置单位是否有资质、处理哪些企业固废、是否有接收与处理能力等问题,并核实相关企业的固废产生、运输与处置情况;如果不在本执法行政区内,应申请当地环保部门协助调查,准确掌握固废产生单位的实际处理情况。
源头管理。改变传统的末端管理模式,注重引导固废产生单位开展清洁生产审核,将预防工作贯穿于整个生产过程,最大限度地避免固废产生,在提高资源利用率的同时,减轻固废管理的难度和处置费用。
依法监管。环保部门应依法对固废收集、贮存、运输、处置等环节进行监管。对于不符合固废管理规范的,依法要求其限期整改,避免产生二次污染;对违法贮存、处置、利用、转移、运输固废的单位或责任人,进行依法处理。(作者:山东省茌平县环保局 孙立华 )
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