环保诉讼主体受限 一边"到处有污染"一边无案可审

【关键词】检察公益诉讼跨区划流域生态环境治理融入法治监督体系衔接生态环境损害赔偿技术支持检察听证【要旨】检察机关办理江河湖泊等跨行政区划流域生态环境公益诉讼案件，可以由上级检察机关统筹不同地方检察机关一体办案、综合履职，利用现代技术手段高效开展线索摸排和调查取证，依法开展行政公益

进入3月，又到了全国两会时间。根据安排，十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开，全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕，全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案，共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协

中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议，主要内容是：以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势，社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出，出现这一现象的原因是多方面的，其中有一个法律根源上的问题，即《环境保护法

7月7日，在2023年生态文明贵阳国际论坛即将召开之际，最高人民检察院发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例。生态环境和资源保护领域是检察公益诉讼“4+N”案件范围的重要法定领域。据了解，2019年以来，检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件33.6万件。本次典型案例的发布，旨

最高人民法院工作报告显示，人民法院五年来审结环境资源案件129.3万件，审结环境公益诉讼案件1.7万件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。加强文物和文化遗产司法保护。基本建成中国特色环境资源审判组织体系。

北极星环保网获悉，日前，江西省生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室印发《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的办法》的通知，详情如下：关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的办法为深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，推进全省生态文明建设，促进生态环境损害赔

“1月~9月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件124067件，同比上升13.4%。其中，生态环境和资源保护领域公益诉讼65505件。”最高人民检察院日前发布全国检察机关主要办案数据。

6年来，环境公益诉讼主体扩大，案件类型趋于多元，法规制度逐渐健全，我国环境公益诉讼取得长足发展。不过，在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时，又出现了一些新问题，这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日，新修订的环保法实施。新环保法明确提

什么是“洋垃圾”？对于海关监管部门来说，它主要是指进口固体废物，即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固体废物俗称废

犯罪嫌疑人一口咬定厂子是他一个人开的,但在检察官问到原料、设备等细节时,他却闪烁其词——追查源头,涉案15人尽数落网简陋的炼铅炉想靠非法拆解废旧蓄电池炼铅获得高额利润“发家致富”,在没有任何环保资质和设施的情况下非法炼铅,产生大量废气、废渣等造成环境污染。近日,由河北省高阳县检察院提起公

这一次终于成功调解了。8月3日，历经为期一个月的公告期后，原告和被告双方在云南省曲靖市中级人民法院组织下正式签署了调解协议。第一起由民间环保组织提起的环境民事公益诉讼案——曲靖铬渣污染案终于画上了一个句号，陆良化工实业有限公司（以下简称陆良化工）、陆良和平科技有限公司（以下简称陆良

北京时间2月21日早间消息，据国外媒体报道，特斯拉本周四获得了德国法庭的批准，该公司将可以在德国首都柏林附近继续砍伐森林，从而建造起首座位于欧洲的汽车和电池生产工厂，此前特斯拉的这项工作遭到了当地环境保护人士的反对。德国法庭在一份声明中表示，他们已经驳回了几个环保组织要求特斯拉停止

据法国《欧洲时报》7月4日报道，法国当地时间7月3日上午，某环保组织成员远程操纵一架超人外形的无人机和一架遥控微型飞机进入里昂附近的一座核电站，并故意让它们撞到核电站墙上，以此提醒公众警惕核电安全隐患。法国电力公司（EDF）回应说，这一行动对核电站未造成任何影响。报道指出，7月5日，法国

安徽盛运环保（集团）股份有限公司（简称盛运环保）12日晚间公告称，该公司于近日收到上海市第一中级人民法院传票。因合同纠纷，原告长江联合金融租赁有限公司，将济宁中科环保电力有限公司（简称济宁中科）、盛运环保、北京中科通用能源环保有限责任公司（简称北京中科）、阜新中科热力有限公司、宣城

安徽盛运环保（集团）股份有限公司（简称盛运环保）12日晚间公告称，该公司于近日收到上海市第一中级人民法院传票。因合同纠纷，原告长江联合金融租赁有限公司，将济宁中科环保电力有限公司（简称济宁中科）、盛运环保、北京中科通用能源环保有限责任公司（简称北京中科）、阜新中科热力有限公司、宣城

11月14日-15日，第四届全国模拟环境法庭大赛将于在重庆大学举行。本次大赛由国际节能环保协会、最高人民法院生态资源审判庭等单位主办，大地中天控股集团、重庆大学法学院承办，无锡市中级人民法院、北极星节能环保网等单位支持，聚集了北京大学、福州大学等16支参赛队伍，为环保界一大盛事。大赛旨在

在习近平宁要青山绿水，不要金山银山的坚定态度下，2014年，中国有大量的环境法庭成立起来，共计371个。最高法院在去年7月3日宣布设立专门的环境资源法庭。今年5月，又宣布成立环境资源司法研究中心，继续加强理论研究和专业化建设。环境案件的审判，开始走向专门化。而环境法官们，也面临着专门化和技

1月6日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)。在新闻发布会上，最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，最高人民法院成立环境资源审判庭后，将环境民事公益诉讼作为全面推进环境资源审判工作的突破口和着力点，在江苏、福建、云南、海南、贵州五省试点法院审理环境民事公益诉讼案件实践经验的基础上，于2014年12月8日经最高人民法院审判委员会第1631次会议讨论通过了本《司法解释》，并于2015年1月7日起施行。最高人民法院环境资源审判庭庭长郑学林介绍，《民事诉讼法》规定两类案件可以提起公益诉讼，一类

加快建设“法治合肥”的进程，环保是重要一环。在环境保护上，安徽省合肥市对环境污染问题零容忍，采取一票否决制度。不仅出台修订了多部地方性法规、政策，还利用这些法规政策进行环境执法，为城市的碧水蓝天保驾护航。合肥修订完善多个环保法规政策明年元旦起，新《环保法》的正式施行，如何利用法律武器依法行政?切实履行环境监管职责?合肥市环保局以及各分局组织了多次学习。据了解，相较于之前的环保法，新环保法不仅提出了生态文明制度建设的硬措施，法律责任更加严厉，设立了行政拘留的四种情况，行政处罚也由按次处罚，变成按日计罚，实行“按日计罚不

商报近两个月曾多次报道的郑州市红旗变电站，再次引发附近业主和有关部门的对峙。8名业主对位于文博西路与科源路交叉口的红旗变电站的环评报告批复提出质疑，认为环评报告混淆事实，存在造假现象，并将省环境保护厅告上法庭。昨天上午，该案在中原区法院开庭。现场庭审持续4小时居民认为环评报告弄虚作假为了避免“居住环境受到影响”，这已是红旗变电站附近业主在一个多月内打的第二场官司。8月19日，39名业主和郑州市城乡规划局对簿公堂，请求法院撤销该局核发的红旗变电站建设用地规划许可证。昨天在法庭上，8名原告将矛头对准省环保厅于2009年10月23日作

最高人民法院7月3日正式宣布成立专门的环境资源审判庭。这不仅体现了最高司法机关践行国家生态文明战略的决心和信心，也标志着我国环境资源审判工作在走向专业化、类型化道路上迈出了重要一步。那么，环保法庭的设立是否有必要和传统的民事、刑事审判庭一样，在全国各地的各级法院全面铺开、统一设立?笔者认为，此项制度应该充分考虑环境案件的特殊性，以及我国当前的司法国情，循序渐进、量力而行。首先，就审级对接来说，在全国四级法院设立环保法庭极为必要。我国当前的环保法庭主要在一些环境污染严重或者环境保护重点地区设立，且主要集中在基层法院，较少考虑上下级法院之间的业务衔接问题。

2007年至今，全国已有16个省(区、市)设立了134个环境保护法庭、合议庭或者巡回法庭。2011—2013年，全国各级法院受理的环境资源类刑事、民事和行政案件加起来一年才3万件左右，而同期全国法院受理的案件达1000多万件。以上这组数据或许能折射出当下我国环境公益诉讼的尴尬与艰难。事实上，由于相关法律制度不健全、不完善，很多环境资源类案件都未能进入诉讼程序。而这一窘境，或许会在不久的将来被逐步打破—今年6月成立的最高人民法院环境资源审判庭，以及将着手制定的相关司法解释，无疑是推进环境公益诉讼的一个良好开端。我国环境公益诉讼究竟