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危机过去了吗?过去几周印度卢比高调复苏、股票市场海外投资回报去而复返,这些迹象似乎都表明,印度的贸易支付差额危机已经过去。
多数人认为印度金融问题是美国货币政策变化导致大量外资撤离印度和其它新兴市场造成的。但商业领袖和经济学家认为,危机的根源在于印度对能源进口的严重依赖。
数据最能说明问题。印度1910亿美元的贸易赤字中,超过一半——1090亿美元用于进口石油。印度石油进口量占需求总量的82%,大部分来自海湾地区。
大量的石油进口对印度造成的损害有二:一是导致印度收支往来账户赤字,投资者因此忧心忡忡,印度总理辛格亦曾经承诺,将努力降低收支往来账户赤字数额;二是让印度极易因叙利亚内战或中东其它变局而蒙受损失,届时印度将成为高油价的第一个受害者。
印度政府正在试图扭转局面,防止赤字继续扩大。此前印度石油进口价格已飙升至114美元/桶,两周前降为110美元/桶,但仍高于此前政府和专家假设的104美元/桶。石油进口价格每提高1美元意味着印度全年净进口开支将增加10亿美元。
印度工商联合会董事VivekPandit表示,印度的收支往来账户赤字出现问题,主要是煤炭和石油进口造成的。
普华永道会计师事务所(PwC)印度石油天然气专家DeepakMahurkar认为,大量能源进口并不是突发现象,而是大势所趋,但这个现象在外资意欲从印度撤资之时爆发,结果迫使印度减少外汇储备,新德里因此感到巨大经济压力。
目前看来,并没有任何迹象表明印度能够减少其对能源进口的依赖,实际情况有可能更严重。有预测认为,到2031年前,印度的石油对外依存度将在现有基础上继续上扬10个百分点,超过90%。
对印度而言,开发本国石油和天然气,尽量尽早用本国能源满足需求迫在眉睫。
印度即将赶超中国,成为全球第一人口大国。随着人口增加,印度的能源消耗量已升至全球第四,仅次于中国、美国、俄罗斯。BP世界能源统计提供的数据显示,印度去年能源消费量增幅达5.1%。换句话说,印度去年总共消耗了相当于约5.6亿吨石油,但人均能源消费量却不及中国人的1/4。
过去几周,印度度过了最黑暗的时期——投资者对新兴市场缺乏信心,印度卢比跌至历史最低水平。为挽救卢比,新德里推出了一系列“急救”措施,包括禁止夜间购买燃料、计划单独使用卢比向伊朗支付船运石油。
但这两项措施都并没有按照印度的设想发展。夜间关闭加油站让群众感到恐慌;伊朗是否同意印度的卢比支付计划还有待德黑兰的最终意见。同时,伊朗需要为石油货轮寻求更多的国际保险,在西方社会意欲进一步制裁伊朗时候,这项工作难上加难。
印度的商界领袖们对国家日益恶化的能源危机提出了四个长期建议:鼓励国内石油天然气勘探;废除燃料补贴——它导致印度石油需求增加,并使财政赤字看起来更为糟糕;推广可替代能源;继续扩大印度能源供应多样化,推动国有石油公司收购非洲和其它非海湾国家的石油和天然气资产。
除了最后一项之外,其它三项都在政府的鼓励下提升了力度,但也面临很多挑战,比如2014年3月的大选提高了政府降低补贴的难度。然而令人沮丧的是,即便政府积极作为,这些措施也仅能减轻现有危机,并不能完全解决问题。
根据普华永道的报告,加大本国油气开发力度虽不能帮助印度控制能源进口花销,但仍能在10年左右的时间内对这个国家产生非常积极的影响,比如创造数百万个工作岗位以及提高国内生产总值。
普华永道认为,印度降低财政赤字的唯一方法是实现原油国产化。
近些年,由于印度的排外税收制度和价格控制政策,国际石油公司都对印度退避三舍。此外,印度煤炭产量也远远低于其生产潜力,国内政党的争执和体制腐败大大限制了印度煤炭行业的发展。
BP在2011年曾向印度信实工业公司(RelianceIndustries)支付72亿美元,用于购买后者一个海上天然气区块30%的股份,但这个区块的产量因生产和监管问题迟迟不见起色。讽刺的是,该区块中今年3月份刚刚宣布的新发现却导致产量节节走高,BP因此看到了扭转颓势的希望。
印度工商业联合会表示,印度未勘探的油气资源比例高达60-70%,因此新德里急需投入更多人力物力确保本国能源资源得到合理开发和利用。未来印度政府并没有更多选择,必须坚持开发本国资源并削减能源消费补贴,才有可能避免由能源问题导致的金融危机。
现阶段,印度必须咬紧牙关,努力改变能源供需被动局面。至于长期能源安全保障,新德里目前根本无暇顾及。
(来源:《金融时报》,维克多-马利特)
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