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怎么避免环境空气质量的监测数据造假?如何让监测结果与公众客观感受一致?记者近日在江苏省环保厅了解到,为保障环境空气质量监测数据真实可靠,江苏省在建设72个国控PM2.5监测站点的同时,在13个省辖市城市的上、下风向各建立一个环境空气质量自动监测质控站,并积极推进第三方社会化运维管理。
质控站能起啥作用?
江苏空气自动监测起步较早。1984年,南京、苏州、南通等国控网络城市相继建立空气自动监测系统。经过近30年发展,已建成空气自动监测子站174个。目前,江苏省已有25个质控站建成并与监测中心联网。
江苏省计划建设26个质控站,突破了原有省级质控在时空、人员和技术上的瓶颈,实现了对区域空气自动站数据质量的实时监控,监督方法更具科学性和针对性。江苏省环保部门每月进行国控站和质控站监测数据对比分析并函告地方,做到有的放矢地督促地方加强空气自动站质控和运维管理,并对自身在质控和运维管理上的漏洞进行整改,以提高监测数据质量。
现有省级质控的方法多为撒网式或普查式,即使突击检查也很难明确检查目标。而江苏省依托质控站,综合利用函告形式,同时配合开展飞行检查,协助地方解决发现的问题,对于久拖不决的问题将通报其主管部门直至地方政府。
此外,江苏省质控平台作为质控站建设的重要组成部分,目前已建立了数据查询、数据分析、远程质控和运维统计等基础功能,有效地整合了国控站、质控站等多源数据,实现了数据的统一管理、统一分析、统一运用,同时实现了质控站监督、质控功能的信息化,大大提高了工作效率。
实行第三方运维管理
日常运维管理中人手不足怎么办?近年来,江苏省积极探索并培育第三方社会化运维管理,让社会化监测机构成为补充环境监测的一支重要力量。
2012年,江苏省环保厅印发了《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》(苏环规〔2012〕5号),推进环境质量自动监测系统第三方运维。据了解,江苏省水质自动站中,73%实行了第三方运维;大气自动站中,35%实行第三方运维。
2013年,江苏省环保厅又下发《关于开展全省环境质量自动监测管理及运维情况调查的函》(苏环办函〔2013〕2号),对第三方运维单位进行摸底,并进行相应的业务能力认定和资质管理。在调查摸底、广泛征求各有关单位和基层环保部门意见的基础上,确定了基础较好的第一批22家排污单位开展自行监测试点。
据统计,目前,采用自动监测设备开展自行监测的废水国控企业中,80%实行第三方运维;采用自动监测设备开展自行监测废气国控企业中,55%实行第三方运维;采用自动监测设备开展自行监测污水处理厂中,76%实行第三方运维。
在基层环保部门推荐、调查摸底、理论考试和现场核查的基础上,江苏省又确定了社会环境检测机构监管第一批9家试点名单,进行为期一年的环境监测业务试点工作,目的是用市场的力量来管理监测市场。
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