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月前,国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”,市场对其轮番解读,成为近期热点。
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。报告认为,改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。方案内容如得以通过,环保产业未来发展蓝图也将逐渐清晰,影响深远。
完善政府职能 扩大政府购买服务范围
方案中指出,要以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务,扩大政府购买服务范围,促进公共服务多元化供给。
7月31日国务院总理李克强主持召开国务院会议,明确提出“政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务”。清华大学环保产业研究所所长傅涛认为,这对环境服务业的发展意义重大。
他表示,政府采购公共服务这一举措具有三个战略意义:拉动经济、精简机构和为产业提供更广阔的发展空间。同时,也为环境产业带来三大好处:一是政府可以把短期、大规模的一次性投入,转化为长期、稳定的服务采购,解决政府资金短期投入不足的问题,引导更大规模的社会资金进入;二是采购环境服务是面向效果付费,使环保投入与环境效果的联系更加紧密;三是有利于提高产业的专业化程度和效率。
扩大政府购买服务范围将带动更多的地方政府开展公共服务采购,同时会吸引各方力量参与这个市场,给行业带来更大的市场容量和更多机会。
调整事权财权 建立基础社会保障包
方案中提到,要以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,启动新一轮财税体制改革。针对现存的政府事权不清、收支结构不合理等问题,应在维持宏观税负和中央财力集中度基本稳定的前提下,以中央政府上划部分事权建立“国民基础社会保障包”为突破口,深入推进财税体制改革。
傅涛曾表示,在我国,所有与环境保护相关的法律都谈到,最终的环境治理责任是地方人民政府,但事实上地方财权却很少。“越是事权在地方的事,地方越没钱”,即所谓,财权、事权不统一,这严重制约了地方政府治理环境污染的效率。报告中对财权事权的调整,很大程度上必将对环境治理工作产生影响。
此前国务院发布的《关于加强城市基础设施建设的意见》其中重点领域中环境领域基础设施占了一半。“383”方案再次强调,建立“国民基础社会保障包”,将社会基础建设放在关键环节,环境领域作为基础设施的关键领域,未来或将迎来更广阔的发展。
加强市场监管 鼓励社会监督
方案提到八大重点改革领域中包括,以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展。制定包括减少政府干预、加强市场监管和执法、鼓励社会监督在内的“一揽子”规范市场秩序的措施,从根本上扭转假冒伪劣和非法仿制严重、环保等外部性监管不到位、企业热衷于寻找政策机会和“搞关系”而不愿创新的状况。
方案将科学监管提上日程,或将为环保产业市场营造一个良好地竞争环境,规范市场秩序,鼓励良性竞争。
在十八届三中全会即将拉开大幕的节点上,“383”方案从顶层设计着手,系统谋划、统揽全局,为改革“导航”,释放了诸多积极信号。方案的公开,预示了新一轮改革的广度和深度。因此,无论改革路线图将如何描绘,中国社会和经济乃至环保产业出现新的变革已然可以预期。
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3月17日,浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司单日供热量达65952吨,创下历史新高,较去年同期增长8.4%,其中小时供热峰值达2963吨。作为亚太地区最大印染集聚区主要配套供应电力和热力能源基础设施的企业,浙能滨海热电勇挑能源安全保供重担,为区域能源保供和经济社会发展作出了积极贡献。浙能滨海热电
3月20日,为有效防范生产安全事故和生态环保事件,确保安全生产形势稳定,国能龙岩发电公司积极响应集团公司、福建公司关于春季安全环保大检查的工作部署,扎实开展了春季安全环保自查工作,为春季安全生产打下了坚实基础。为确保检查工作取得实效,该公司成立了春季安全环保自查工作小组,并编制了《
3月19日,广西北港新材料有限公司原料厂超低排放改造料场治理项目工程总承包中标候选人公示。湖南九九智能环保股份有限公司预中标该项目,报价2113万。
北极星氢能网获悉,3月18日,天源环保发布2024年度报告,报告中显示公司全年实现营业收入19.85亿元,同比增长1.96%;归母净利润3.33亿元,同比增长17.87%;扣非归母净利润3.25亿元,同比增长18.81%。总资产72.46亿元,同比增长26.98%,归母净资产32.46亿元,同比增长24.82%。该公司加速布局光伏、氢能
2025年3月,瀚江环保凭借自主研发的SDS钠基干法脱硫+戈尔滤袋除尘一体化技术,成功斩获日照钢铁N8#高炉热风炉末端脱硫项目。这不仅是瀚江环保发展历程中的重要里程碑,更是公司践行环保使命、推动钢铁行业绿色转型的又一有力见证。工艺方案亮点解析:SDS精准脱硫:在烟道反应器入口喷射20-30μm超细小
3月19日,节能国祯发布2024年年度报告,该公司营业收入为38.37亿元,同比减少7.04%。归属于上市公司股东的净利润为3.67亿元,同比减少6.54%。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为3.66亿元,同比增长6.14%。基本每股收益为0.5384元。此外,拟向全体股东每10股派发现金红利1.3元(含税)。
近日,江苏省节能环保战新产业基金(有限合伙)成立,出资额30亿元,经营范围包含:创业投资(限投资未上市企业);以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。企查查股权穿透显示,该企业由江苏省环保集团有限公司、江苏省战略性新兴产业母基金有限公司等共同出资。
为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(20222025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合发布实施《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(工信部联节〔2025
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
近日,湖北长江国绿生态环保合伙企业(有限合伙)成立,执行事务合伙人为湖北高投引导基金管理有限公司,出资额12亿人民币,经营范围包括水污染治理、污水处理及其再生利用、固体废物治理、农业面源和重金属污染防治技术服务等。合伙人信息显示,该企业由国家绿色发展基金股份有限公司、湖北省生态环保
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
2月27日,浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出,大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业,加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业,到2025年底节能环
第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)和2025生态环保产业创新发展大会将于2025年4月10日至4月12日在北京·中国国际展览中心(朝阳馆)举办。展会将汇聚国内外1000余家环保企业、院士团队、科研院所等科技创新力量,重点展示节能减排、减污降碳、污染防治的新技术、新装备、新材料,展会期间召开2025
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月15日,江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。文件提出,大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业,支持苏州、南京等城市积极争创
2月11日,山东省政府印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》。《方案》提出,支持济南、青岛、淄博等市建设生态环保产业集群,打造一批生态环保产业特色园区。加强区域间碳排放数据质量管理合作交流,按照国家部署协同推进碳排放权交易市场建设,开展重
2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
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