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自两年前从国家能源局第一任局长位置上退休,年近古稀的张国宝并没有含饴弄孙、安享晚年,而是选择在国家能源局的一间办公室内,继续关注和参与中国能源领域的改革进程,并频频发声。
与激进的改革者不同,在国家发改委(包括国家计委)系统工作超过20年的张国宝,参与和见证了中国能源领域从计划到市场的每一步艰难挪动,他更主张渐进改革。他肯定过去30年能源领域所取得的改革成果,但对体制、政策对能源行业的束缚同样具有变革之心,认为在新一轮改革开放中应对能源价格、能源行业准入进一步放开。
中国石油依存度达到60%之际,张国宝十分担忧未来的能源安全,参与过中俄、中哈、中缅三大陆上石油管道谈判与决策的他,对过往的谈判故事仍历历在目。在他看来,中国需要继续增加陆上石油和天然气进口比例,但这与庞大的汽车消费相比仍杯水车薪。
中石油腐败案曝光后,与外界对石油海外腐败的一片指责声不同,熟知能源行业变迁与内情的张国宝更加理性和冷静,“这次中石油出事,很多人把矛头指向勘探或管道,这只是一种臆想,哪个中纪委的人跟你说它的问题出在海外了,只是媒体自己在那里猜。”张国宝认为,金融危机后,中国能源企业大举海外收购没有吃亏,“哪个油田咱们吃亏了、买贵了,不存在这个问题,是否有腐败不好说,但油气的海外收购是非常成功的。”
十八届三中全会推出了大量深化改革的措施,能源领域哪些改革是你看重的?
张国宝:30多年中国改革开放确实解放了生产力,但我们改革是一个渐进的过程。回忆35年前,当时改革步子非常小,银行贷款多少、每个项目贷多少甚至还要国家计委批,发展到今天,完全不一样了,现在你可能觉得很好笑。
能源领域也是这样,过去涉及到能源的有很多部,有煤炭部、电力部、石油部,但随着改革都没有了,这个过程中也一度成立过能源部,也有过能源委。电力领域,国家电力公司当时是行政性的垄断性质,而且还有政府职能,后来进一步政企分开,现在就是国家电网,管理机构是能源局。应该说能源领域的管理机构大大精简,能源局初期也就百十人,还不如当时一个部的人多,这个应该说是大的变化。
能源领域中,一个是能源价格、定价机制的改革可以继续深入,政府进一步放开能源市场,降低准入门槛,而不是由几家油公司垄断。另外一个重点是,政府审批事项可以进一步简化,让更多民营企业进入原来可能是垄断的领域中,降低门槛,包括天然气、原油的进口。
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2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
北极星售电网获悉,广西壮族自治区人大常委会发布关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地促进广西高水平开放高质量发展的决定(草案征求意见稿),其中提到,加快增量配电网业务改革。持续推进水、能源、交通等领域价格改革,降低市场主体经营成本。深化拓展东西部产业协作,对接沿海发达地区产业新
9月13日,国家发展改革委体制改革综合司在《人民日报》发表文章指出,强化统一的市场监管,提升市场综合监管能力和水平,健全国家标准体系。完善要素市场制度和规则,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制,健全一体衔接的流通规则和标准,深化能
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展重要一年。(来源:微信公众号“发展北京”)为高质量统筹推进2022年北京市能源工作,近日,北京市发改委会同市城市管理委联合编制了《北京市2022年能源工作要点》(以下简称《能
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告近日发布,其中提到,清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费。深入推进能源价格改革,风电、光伏发电装机规模快速增长,电力源网荷储一体化和多能互补深入发展,能源供应保障有力有序。自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行。
持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
国家发展改革委召开全国价格工作会议,其中提到加快深化能源价格改革。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展关键一年,首都建设也在能源绿色转型方面持续加码。近日,北京市发展改革委印发《北京市2021年能源工作要点》,为新一年能源工作把脉领航,为实现首都经济社会高质量发展提供坚强可靠的能源保障~
深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
国家发展改革委副主任胡祖才20日表示,未来将深入推进能源、公共服务等重点领域价格改革,适时放开竞争性环节价格。完善教育、医疗、养老等领域价格改革,大力发展电力、石油、天然气等重点能源资源现货市场,逐步推动期货市场发展。并将在最大限度缩小政府定价范围的基础上,加快构建突出成本和效率的
11月10日,国家发展改革委发布《关于全面深化价格机制改革的意见》,明确未来三年价格改革攻坚ldquo;路线图rdquo;。在能源价格方面,对煤、电、油、气、新能源等方面,也提出相应要求。具体来看,主要为以下内容:1.电力:结合有序放开发用电计划,扩大市场形成发电、售电价格的范围,加快推进电力市场
中国已经从过去几十年以增加供给来满足能源快速增长需求为特征的能源工作状态,转变为以调整能源结构,技术进步为主的工作重点,但是国内还有些人没有清醒地从过去习惯的状态调整过来。1能源是长青产业,石油价格出现回暖趋势不管世界如何变化,科技进步如何日新月异,空气、水、粮食和能源始终是人类
10月4日下午4时,国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝同志与世长辞。噩耗传来,不胜悲痛。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:王琳)国宝同志长期在国家宏观经济管理部门和能源主管部门工作,参与推动了一系列重大能源工程项目决策建设,是我国能源事业跨越式发展的历史见
据西安交通大学官方消息,国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝于北京时间2019年10月4日15时59分逝世,享年75岁。据公开资料显示,张国宝,1944年生,浙江绍兴人,1967年本科毕业于西安交通大学机械工程系,1981年获西安交通大学工学硕士学位。张国宝历任国家计划委员会、国家发展计划委员会、
在庆祝新中国成立70周年,举国欢庆祖国取得伟大成就的时刻,国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝先生因病于10月4日下午4时溘然长逝,享年75岁。国宝主任是中国能源领域的杰出领导,任期内推动西气东输、特高压等国家重点工程的决策和实施,他对中国能源产业的卓越贡献,得到了能源行业的高
据西安交通大学官方消息,国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝于北京时间2019年10月4日15时59分逝世,享年75岁。据公开资料显示,张国宝,1944年生,浙江绍兴人,1967年本科毕业于西安交通大学机械工程系,1981年获西安交通大学工学硕士学位。张国宝历任国家计划委员会、国家发展计划委员会、
近日发布的我国电力情况有这样一段,“截至今年5月底,全国可再生能源发电总装机容量达到69956万千瓦,占全国规模以上电厂总发电装机容量的38.3%(加上核电,全部非化石能源装机占总发电装机比例为40.8%)。”我一再强调过,现在把可再生能源,核电、火电、水电等其他能源的装机容量一并计算,得出我国
我与电力行业人士沟通,不少业内专家表示赞同,希望引入标准装机容量的概念,客观反映总装机容量的规模,也能更准确反映可再生能源发电和核电在其中所占的份量。(来源:中国能源报作者:张国宝)近日发布的我国电力情况有这样一段,“截至今年5月底,全国可再生能源发电总装机容量达到69956万千瓦,占全
中国能源报6月18日官方微信刊发《中国电力发展报告:未来三年全国电力供需形势全面趋紧》一文,我个人认为未必如此。未来三年,一些高耗能产业,比如钢铁、有色、建材,都处于下行通道。而且现在电力装机容量的容余度太大,近几年各地建设的电站还在陆续投产中,发挥现在电站1/4的闲置能力是完全有可能
中国能源报6月18日官方微信刊发《中国电力发展报告:未来三年全国电力供需形势全面趋紧》一文,我个人认为未必如此。未来三年,一些高耗能产业,比如钢铁、有色、建材,都处于下行通道。而且现在电力装机容量的容余度太大,近几年各地建设的电站还在陆续投产中,发挥现在电站1/4的闲置能力是完全有可能
以三元锂电池为代表的充电电池和氢燃料电池今后都会有适合于自己特点的应用领域。“两会”期间氢燃料电池产业引起热议,人大审议后的《政府工作报告》其中修改的一条是补充了“推动充电、加氢等设施建设”。同时,发改委在《国民经济和社会发展计划草案的报告》(修订版)中也相应增加了“加强城市停车
一、由于能源在社会生活和生产中的基础性地位,并且能源统计数据是通过实物计量取得的,统计的误差和水份小,更能精准的佐证经济的实际情况,使得能源数据能够在常见的经济数据之外,比较客观地反映经济社会情况的全貌。2018年的能源统计数据显示,电力消费增长了8.5%。电力消费统计数据是查表查出来的
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