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1.事件
三中全会公告对生态文明进行了阐述。核心内容是深化生态文明体制改革,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
2.分析与判断
(一)环保制度体制建设提速
我们的理解是,环保产业的顶层设计提速,将建立完善的环境保护制度与管理体制。其影响是完善环保产业的盈利模式。在理性、稳定的盈利模式下,激发环保供给,满足巨大的潜在需求。
(二)促环保产业盈利模式不断完善
完善的环保价格制度、价格传导机制、生态文明政绩考核制度、环保管理体制是塑造环保产业盈利模式的基础。 我们认为,盈利模式的核心内容是“谁买单,如何买单”。现行的环保收入模式大致有三个方向(或环保支出主体),改革也有可能围绕这三个方向展开。
(1)全社会主体直接购买的“水、电、气、热”等公用事业产品或资源品,并支付其中隐含的环境成本。我们把这些公用事业产品定义为“必须消费品”。这类产品的定价机制涉及到公用事业价格改革问题。我们预计2014年公用事业产品价格改革有望全面展开,“公用事业阶梯价格机制”、“可再生能源价格机制”、“资源税”等均在酝酿或实施中。
(2)财政在环保方面的投入与支出。政府出资,投资或购买公共服务与环保服务,比如生活垃圾处理。这部分环保支出由财政买单,涉及到各级政府的财政支付能力与支付制度,以及支付意愿(与生态、环保方面的政绩考核制度相关)。因此,需通过完善政绩考核制度、财税分配制度(保障财政支付能力)来刺激各级政府增加环保投入。 (3)工业生产环节的污染成本及其支付方式。我们预计未来改革的方向是开征“环境税”。环境税并没有统一的概念,它是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。由于是针对某一类污染物排放量来征收的,“谁污染,谁付费”,原理上可以通过税率调节刺激污染企业减少排放,降低成本。 我国现行的排污收费制度的依据是《排污费征收使用管理条例》。在排污费征管上设计了类似于税收征管的制度,但是由于排污费不具备税收特有的三性,即强制性、无偿性和固定性,使得实际征收过程中举证责任倒置、征收率不足、协商收费等问题凸显。排污费对工业污染的约束力强弱也已经在现实情况中反映。我们认为,“费改税”可能是环保政策未来的突破口之一。我们将持续观察“税种”、“税率”、“用途管制制度”、“分税制度”、“征税力度”等方面的情况及其实际影响。
对于因环境税而增加的生产成本,不同行业的传导方式不同。市场化竞争的行业通过终端价格竞争来传导,优胜劣汰;政府管制的行业,如现阶段的火电,通过脱硫、脱硝、除尘等环保电价来疏导。
(三)寻找盈利模式相对完善的细分产业
如果改革推进达成期许,环保产业建立了良性的可盈利的商业模式,那么环保产业将迎来黄金发展期。这也是我们持续看好环保产业的出发点。是否如愿,我们拭目以待。
从当前环保细分产业上看,盈利模式相对完善的是,市政水处理、城镇生活垃圾处理(包含城镇餐厨垃圾处理)、火电厂烟气治理产业链。我们持续推荐的中电远达、维尔利、桑德环境、碧水源、南海发展等标的都是符合这个逻辑。
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“过去环保行业总体处于大规模末端治理设施建设的工程时代,靠大工程来带动产业大发展。新时期的环保产业,将从传统的末端治理转向绿色、低碳、循环领域,尤其是在发展路径上不再单纯依托工程投资建设,而是通过降本增效和创新驱动以及持续运营实现产业升级迭代,并从‘买工程’过渡到‘买服务’的效果
4月17日,由中国环境科学学会、全国工商联环境服务业商会、生态环境部对外合作中心等联合主办的“2024中国环境技术大会高峰论坛”在沪召开。此次大会以“创新转型融合建设美丽中国”为主题,展望生态环境产业未来发展趋势。以全国政协人资环委副主任、中国环境科学学会理事长、中国工程院院士王金南为
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春节过后,这一年的工作即将全面展开,环保行业在连续数年的巨大变化中站在了新起点。过去一年很冷,但行业没有垮掉;新的一年尚未可知,但信心可见。从去年底到今年初,陆续与很多企业负责人和管理层交流,对于新的一年,方向基本上明确,且战略的重心不再只是市场的拼杀。从中不难看出一些共同的方向
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417家超强展商阵容共赴高质量发展之约20,606名专业观众携治污需求而来,提振产业信心25场行业论坛185位菁英学者格物致知,探索未来新思路9月22日,由广东省环境保护产业协会与中贸慕尼黑展览等单位共同举办的第八届中国环博会广州展IEexpoGuangzhou2023(以下简称:2023广州环博会)在广州·广交会展馆
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导语:招商证券行研小组对电力、环保个股,合计61家主流公司做了一次系统的梳理,梳理的角度主要从三个方面:15年以来各家公司的股价表现如何;15年以来各家公司发生了哪些重要事件;针对各家公司的过去和未来给出的一句话点评。此为环保篇(合计34家),红色标注的公司为梳理完认为已具备看点的公司,黑色
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本周一,联合国气候变化大会在巴黎召开(当地时间11月30日-12月11日)。在历届气候大会中,碳排放问题一直是重中之重,而中国作为最大的碳排放体,碳排放总量占全球27%,因此,中国在这次会议的表态将变得非常重要。外交部副部长刘振民在上周的吹风会上对外透露,中国将始终坚持走绿色、低碳、可持续发
当PM2.5逐渐走进寻常百姓的视野,当雾霾、粉尘、颗粒物成为大家日趋关注的话题。有这样一群人,他们坚守在祖国各地的工程项目一线,用自己的双眼,严格把控每一次二氧化硫的排放指标,用自己的双手,精准控制环保工程调试过程中的每一个环节。他们的足迹遍布全国26个省市以及印度、土耳其等国家。平均
与上月统计相比,9月份环保上市企业项目中标数目略有增多,另外像光大国际、中电远达,在一个月还实现了多个项目中标案例。项目增多了,但是本月涉及环保的投资总额在47亿左右,比上月缩水了超过10亿。本着对经营业绩产生积极影响的前提,各环保名企小心谨慎地投入每一笔资金,9月份未出现项目投资的大
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1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司沈西厂脱硫废水零排放改造公开招标,项目招标编号为:CEZB240004404,招标人为国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂,项目单位为:国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招
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鞍钢智慧招投标平台发布鞍钢股份炼铁总厂新1#高炉及10高炉热风炉烟气脱硫项目BOT总承包中标候选人公示,辽宁双鞍集团阔岳冶金有限公司为第一候选人。本项目限价166909000元,两套烟气脱硫系统均采用固定床脱硫工艺,达到超低排放标准,运营期为2024年9月30日至2034年9月30日。据了解,辽宁双鞍集团阔岳
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1.招标条件本招标项目名称为:国电电力秦皇岛公司-2×350MW等容量替代热电联产项目海水脱硫EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB240004107,招标人为国电电力秦皇岛发电有限公司,项目单位为:秦皇岛发电有限责任公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具
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