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虽然近来北京连日蓝天白云,民众享受到难得的晴空万里,但中央气象台21日发布的霾黄色预警显示,中国华北、黄淮和江淮等地将再度出现雾霾天气。
今年初,中国大范围持续雾霾天气至今让民众心有余悸。当时,京津冀地区是受影响最严重的地区之一。眼下,冬季供暖锅炉里的煤炭烧得正旺,人们担心年初的雾霾危机会继续上演。
中国气象局20日宣布《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》已经印发。根据该方案,到2015年,中国气象部门在重污染天气条件下能够采取气象干预措施,组织开展人工影响天气消减雾霾,改善空气质量。
环保部政策研究中心主任夏光介绍说,人工干预天气主要是指人工增雨,让空气中的有害物质随着雨水一起降落到地面。
“在雾霾严重的时候,来一场人工降雨就像是对重症病人进行急诊,可以暂时缓解空气污染。然而,要想真正根除雾霾污染,还需要多方面的努力。”夏光说。
根据国家发改委本月初发布的报告,雾霾形成的根源在于化石能源的使用,一个是烧煤,一个是燃油,另外发展方式比较粗放,排放了大量的污染物。
夏光说,有效防治雾霾,一方面要采取“生态疗法”加强天地之间的循环,例如增加水、草地、森林和湿地的覆盖率;另外需要加强机动车数量控制,增强公共交通替代性,发展清洁能源,例如普及天然气和太阳能的使用。
中国新一届政府上台后,大气污染防治、生态文明建设已经变成其面临的一项紧迫任务。
作为对空气污染治理打出的一记重拳,国务院今年9月下发《大气污染防治行动计划》,拟总投入1.75万亿元,力争在未来五年改善空气质量,减少污染天数。
随后,中央财政安排50亿元资金,用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。北京市也宣布今年安排约80亿元,明年将增至约150亿元,用于支持大气污染治理。
中国环境科学研究院副院长柴发合说,治理大气污染,资金需求巨大,中央财政投入可以提供资金支持,调动企业治污的积极性。
但他同时认为,大气治理是个长期而艰巨的任务,50亿元远远不够。他希望国家能通过财政拨款,带动地方、企业和全社会的大力投入、长期投入,彻底治理空气污染。
国务院办公厅近日还下发通知,要求各地尽快制定和完善重污染天气应急预案。一旦预测可能出现重污染天气时,可采取强制性减污措施,包括企业停产、学校停课、机动车限行等等。
专家认为,各种政策措施已经出台,资金也在逐步下拨,关键是看落实。“近几年,中央一直强调把生态环境的保护、治理和恢复作为政绩的重要考核指标,但是这一‘考核’还没有完全运作起来,”非政府组织全球环境研究所执行主任金嘉满说。
金嘉满说,政府制定了措施,还必须有相应的处罚手段和强有力的监督机构。
环保部18日表示,10月对北京、河北、山西等地的65家企业开展大气污染防治专项检查,对21家企业进行点名批评,并将追究相关人员责任。而此前,中石油、中石化由于没有通过2012主要污染物总量减排考核,被环保部暂停了部分项目的环评审批。
夏光说,短时间内根除雾霾希望不大,需要做好打一场“持久战”的准备。
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