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还记得环保部部长周生贤一次充满无奈的慨叹:“我听说世界上有四大尴尬部门,中国环保部就是其中之一。水里和陆地的动物不是一个部门管,同为空气污染物的一氧化碳和二氧化碳也不是一个部门管。”
生态环境保护管理体制的不健全、不顺畅,的确是造成我国生态环境不断恶化的根源之一。
当前,一些制约环保事业发展的体制问题依然存在,多头管理衍生了监管盲区,也造成了推诿扯皮、效率低下等弊端;环保队伍薄弱的状况尚未根本改变,有些基层环保部门的人、财、物都受制于地方政府,难以摆脱地方保护主义的干扰,甚至在有的地方“污染企业反成环保部门的衣食父母”,陷入了“吃污治污”的困境。如此“尴尬”的环境保护管理体制与日益严峻的环境形势、日渐繁重的环保任务越来越不适应。
十八届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出建立系统完整的生态文明制度体系,为破解环保的尴尬处境带来了一个巨大的转机。
正如习近平同志所指出:“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。”
生态系统是一个庞大复杂的系统,既包括森林、草原、海洋、湿地等自然生态系统,也包括农田、城市等人工生态系统,彼此相互影响、相互制约、不断演变,处于微妙的动态平衡之中。人类的资源开发、工农业生产、日常生活等很多行为,如果处理不当,都会打破这个平衡,超出资源环境的承载能力,引发生态危机。因此,要保护好整个生态系统,必须从全局着眼,树立统筹观念,系统完善地加以推进。
《决定》提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,正是此次改革最大的意义所在。
十八大报告提出“保护生态环境必须依靠制度”。本次《决定》将十八大精神进一步落实,不是一个两个制度的简单修订,而是以一个系统性的制度体系,涵盖了资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等诸多方面。
健全国家自然资源资产管理体制:统一行使全民所有自然资源资产所有者职责;完善自然资源监管体制:统一行使所有国土空间用途管制职责,由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复;
建立生态环境损害责任终身追究制:为官一任不能再污染一方,领导干部离任时要以自然资源资产负债表为依据,进行自然资源资产离任审计,考量其在任期间是否对自然资源进行过度开发,造成负债;
改革生态环境保护管理体制:建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。这些都将从一个大生态的概念出发,破解当前的环保尴尬……
生态文明建设需要制度安排。一个全面、完善、长效的制度体系将用“硬约束”的制度力量,为走向“美丽中国”的征程保驾护航。
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2024年11月10日,由中国城市环境卫生协会主办的2024中国环境卫生博览会在北京国际展览中心盛大开幕。来自全国环卫系统各级主管部门、国家级相关行业协会、各省级环卫协(学)会的有关负责人,以及有关高校、科研院所、环卫企事业单位的代表约3000余人参加,共襄这场环卫行业的年度盛举。在中国城市环境
中国招标投标公共服务平台发布山西省浑源县红达新型环保建材有限公司工业炉窑烟气深度治理项目招标公告,计划对企业的工业炉窑烟气进行超低排放升级改造,对企业原有的脱硫脱硝设备及除尘设备进行改造,主要包括1套脱硫设备的改造,采用石灰石/石膏法脱硫工艺;1套脱硝设备的改造,采用SNCR工艺;1套除
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近日,住房和城乡建设部正式发布公告,批准《垃圾清运工职业技能标准》为行业标准,编号CJJ/T323-2024,自2025年2月1日起实施。标准的主要技术内容是:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.生活垃圾清运工职业技能标准;5.厨余垃圾清运工职业技能标准;6.大件垃圾清运工职业技能标准;7.园林垃圾清运工职业
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11月26日统一股份发布关于控股股东权益变动的进展公告。公告中提到,公司控股股东深圳建信在2024年11月25日通过上海联合产权交易所公开挂牌,计划对外转让其所持有的新疆昌源水务集团有限公司51%股权。这一转让涉及到公司1729万股无限售条件流通股,占公司总股本的9.00%。此次转让的完成存在一定的不确
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11月26日,中国能建葛洲坝生态环保公司生态建设公司、武汉光谷市政工程有限公司和中国市政工程中南设计研究总院有限公司组成的联合体中标豹澥污水处理厂尾水排江管道改造工程总承包(EPC)项目。该项目是武汉市东湖高新区重点建设项目。豹澥污水处理厂该工程建设内容包括排江管道沿线阀门更换、阀门井改
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为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,做好绿色金融大文章,中国人民银行北京市分行等部门制定了《关于做好绿色金融大文章支持首都绿色低碳发展的意见》,已经北京市政府常务会议、北京市委金融委员会全体会议审议通过,现予以印发。关于做好绿色金
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为保护生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,加强生态文明建设,高水平建设绿色龙江,促进经济社会可持续发展,黑龙江省生态环境厅10月12日发布关于公开征求《黑龙江省生态环境保护条例(征求意见稿)》修改意见的公告,详情如下:关于公开征求《黑龙江省生态环境保护条例(征求意见稿)》修改
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为加强生态保护红线管理,保障生态安全,推进生态文明建设,河南省自然资源厅9月30日发布《河南省生态保护红线管理办法(试行)》,并向社会公开征求意见。河南省自然资源厅关于公开征求《河南省生态保护红线管理办法(试行)》意见建议的公告按照自然资源部工作部署,我厅组织编制了《河南省生态保护
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北极星输配电网获悉,3月30日,中国电建福建院承接的能源环保部电网谐波综合治理技术改造项目EPC总承包工程成功启动送电。该项目是公司首个福建省炼钢市场的谐波治理技术改造总承包项目。该项目地址位于宝钢德盛不锈钢有限公司220kV德盛变电站内,建设规模为新增一套二阶高通滤波器装置和两套高压SVG无
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
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10月25日,二十大报告全文公布。以下为环保部分节选:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(2022年10月16日)习近平十、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。
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“因你单位违反环保‘三同时’制度且逾期不改正,现向你单位送达《行政处罚决定书》,请签收!”这是近日合肥市经开区生态环境分局执法人员在辖区A公司送达行政执法文书的一幕。A公司因环境违法逾期不改,被环保部门重罚130万元!据了解,A公司属于集成电路封装测试企业,建设有一条电镀生产线,也是合
日前,衡水市发改委公示了衡水市2022年利用外资重点招商项目100项,北极星环保网截取了其中的节能环保项目部分,详情如下:第七部分节能环保48节能环保磁悬浮机组及环保设备设备项目一、项目内容和规模项目占地6.13公顷,新建长270米,宽60.8米车间一栋,长270米,宽72.8米车间一栋。项目新上加氟机、
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