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相对于大气治理和污水处理,固废处理行业尚处于起步阶段,主要包括:城市生活垃圾处理、工业固体废弃物处理,以及危险废弃物处理三大领域。
由于城市生活垃圾处理领域的盈利模式虽不完善但已初步形成,发展很快,已进入市场化阶段。工业固废和危废处理具有小批量、多品种、专业性强的特点,尚未出现规模化处理的经营模式,但是由于其基数大、危害强,专业要求高,在政策的推动下,未来值得重点关注。
图1. 我国城镇生活垃圾清运量及无害化处理率情况
随着我国城镇化进程的加快以及人民群众生活水平的不断提高,城镇生活垃圾的产量迅速增加。2010年,我国城镇生活垃圾产量达到1.58亿吨,到2011年达到1.64亿吨,同比增长3.7%,预计到2015年将突破2亿吨。
“十一五”期间,我国生活垃圾的处理能力得到了大力发展,截止到2011年无害化处理能力达到40.9万吨/日的能力,无害化处理率达到79.7%。但就垃圾的处理方式来讲,目前仍以卫生填埋为主,占到76.9%。相对应的生活垃圾处理设施方面,2011年全国共有卫生填埋无害化处理厂547座,而焚烧厂仅为109座,堆肥处理则对垃圾分拣的要求很高,逐年萎缩。
图2. 全国生活垃圾无害化处理厂情况
图3. 我国垃圾处理方式占比情况
根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,到2015 年,我国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到87.1 万吨/日,形成和生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力,且选用焚烧技术的无害化处理能力达到35%,东部地区达到48%。2011 年,我国垃圾焚烧无害化处理率仅为15.8%,这离“十二五”规划目标还很远,未来还有很大的增长空间。
从行业的盈利模式来看,目前垃圾焚烧领域已初步形成了“居民付费+财政补贴+电价补贴(垃圾发电)”的运营模式,同时在其他领域已经获得成功的BOT、EPC 等投融资机制逐步得到推广,这对行业发展起到了很强的推动作用。
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