首任董事长回忆神华创办始末-北极星火力发电网

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十八年前，如今的中国煤业巨头神华成立。首任董事长肖寒近日向本刊记者讲述神华创办前后的风波历程，在“二次改革”的大背景下，这份回忆尤显借鉴价值。

肖寒从1963年开始正式踏入煤炭行业，在开滦煤矿任党委第一书记，“四五”期间实现产量翻番。1975年调任煤炭部担任煤炭部部长，引进世界最先进综合采煤机，实现中国煤炭工业的发展新高度。1995年他在重重困境中一手创办神华集团有限责任公司，任董事长，一直到1998年离休。

11月5日的午后，在肖寒居住的四合院里，他与本刊记者回忆起35年煤炭生涯，尤其是人生中最辉煌的神华事业。

神华是一个中国煤炭工业理想的梦。肖寒说：“实现这个梦有太多的困难，好在每个事情都有领导和朋友的支持，在天时、地利、人和的大环境下，我也就一步步都过来了。”

原国家煤炭部部长、神华集团董事长肖寒（中）

“办大矿”设想

神华集团的前身是1985年成立的华能精煤公司，“七五”期间，为了加快国家能源建设，中央提出要建设一个特大型煤炭基地——神府东胜煤田，来解决东部和东南部经济发达、能源需求旺盛地区的能源紧张状况，所以才成立了华能精煤公司。

建设神华时遇到了几个大问题，第一个问题就是怎么样来开发神东煤田——开发方针。国务院提出的开发方针为“国家开路，群众办矿”，主要是指让农民办矿。以李鹏、黄毅诚为代表的领导人坚持要办小矿，而华能精煤公司想要办的是大矿。黄毅诚反对办大矿，当时的矛盾就在这里。

我给李鹏汇报工作时，就提到可以办小矿，但是要逐步地发展为“小正规矿”，而且煤炭部要跟进上。开发的方式可以多样，最终一定要以机械化为主。

李鹏是听取了我的汇报，可是并没有要采纳我的意见。他说应该让大家来办矿，农民来办，自己办自己管自己销售，各个单位都可以自己管理。所以县里有个煤炭管理局，榆林地区也有个煤炭管理局，省里还有个煤炭管理局。管理单位太零散，到了底下，群众办矿根本管不起来。没有一个统一的精煤公司，没有一个统一的领导来管理，根本无法形成一个强有力的经济实体。

后来协商业务归精煤公司来管理，但是矿里的干部人员、党的关系还属于地方，实质上还是听地方的，精煤公司没法形成统一的领导。于是我们和各省、区委领导人协商，想要把管理单位统一起来，经过“五级跳”，跳到精煤公司来进行统一管理。最后经过精煤公司开党代会，把党票收到精煤公司。就是经过了这个过程，才真正形成了一个统一的华能精煤公司，这也为后来办神华创造了组织基础。

那个时候的地方领导大都搞过工业、搞过煤矿，都知道农民办矿到最后还得由国家来投资、来支持。我们都知道农民办矿完不成年产5000万吨计划目标，所以需要一步一步去改变。

首先从大柳塔煤矿开始改变，大柳塔要办一个大矿，开始说要办60万吨的矿，但是上面不批，非得要变成两个30万吨。于是我们跟地方商量，搞合作办矿，有精煤公司、陕西省、榆林地区和榆林地区的五个县，号称“三十八军”（三方八个单位），我们开始一起办大矿，这也算是瞒上不瞒下吧。当时，引进了世界最先进的综合采煤机，产量为三百万吨，另外还有三百万吨的余地。只要再投入一点，掘进点巷道就是六百万吨。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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