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曾几何时,欧盟对于可再生能源的积极态度令世界侧目,其设定的“2020年可再生能源到20%”的目标也曾让欧盟引以为傲。
然而,近日,欧盟委员会宣布将对德国企业享受生态电价补贴进行调查后,有分析却指出,欧盟委员会如今的监管可能会威胁到其绿色能源工业发展。
据路透社报道,欧盟委员会18日表示,已针对德国涉嫌不正当补贴展开调查。欧盟监管机构表示,将调查德国一项名为“可再生能源法案”的豁免计划。该计划使得包括巴斯夫、钢铁生产商蒂森克虏伯在内的数千家能源密集型企业免于支付环保附加费。
欧盟委员会认为,德国高耗能企业获得的优惠违反了欧洲公平竞争的基本原则。根据路透社获得的一份长达51页的欧盟委员会呈送德国政府的信,欧盟明确指出,这种补贴政策属于非法的国家援助。有分析指出,此次调查有可能导致德国重工业不得不退回数十亿欧元的补贴。
不过,对于欧盟监管机构的指责,德国方面并不认可。德国钢铁协会主席汉斯-于尔根-凯霍福表示,对这些企业的优惠待遇仅仅是为了平衡日益激烈的国际竞争,并且这不是违法的援助。德国政府也在18日当天表示,本国的可再生能源法与欧盟法律并行不悖。德国总理默克尔在联邦议院发表连任后首次政府声明时说,德国希望保持较强工业国家地位和国内就业稳定,如果德国就业市场受到威胁,整个欧洲也将受损。
德国经济部则指出,德国促进可再生能源法和对高能耗企业的特别规定并不是补助金,德国的规定不违反欧盟法律。
维持德国工业和欧盟工业的国际竞争力是德国和欧盟经济政策的中心目标,德国和欧盟应该保留电力密集型、与就业岗位相关以及创造完整价值链的企业。德国经济部还表示,一旦收到欧盟的调查决定,将会仔细研究,并在一个月内表明本国立场。
有分析人士预计,对于此次欧盟委员会的调查,德国未必会收到“罚单”,未来可能只会被要求根据欧盟统一的能源市场规则来调整本国政策。
不过,由于此次调查针对的是绿色能源法案,这有可能动摇投资者对整个欧洲可再生能源产业的信心,更严重的是,这种状况有可能延续数月甚至数年。
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