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工业燃煤污染被认为是造成雾霾天气的罪魁祸首之一,而约束工业锅炉污染物排放的《锅炉大气污染物排放标准》实施至今已经超过30年。环保部有关负责人今日表示,该部依据大气污染防治“国十条”要求再次对该标准进行修改。修订后的新标准将增加燃煤锅炉氮氧化物排放限值、汞及其化合物排放限值。
据环保部公开发布的征求意见稿介绍,截至到2011 年,我国燃煤工业锅炉约46 万台,占锅炉总量的85%左右,年煤耗量达到了7.3亿吨,其排放的污染物也十分惊人,其中包括颗粒物排放160 万吨/年、二氧化硫排放718 万吨/年、氮氧化物排放271 万吨/年。
征求意见稿表示,工业锅炉集中在供热、冶金、造纸、建材、化工等行业,主要分布在工业和人口集中的城镇及周边等人口密集地区,而满足居民采暖和工业用热水和蒸汽占比较大。征求意见稿认为,由于工业锅炉的平均容量小,排放高度低,燃煤品质差、差异大、治理效率低,污染物排放强度高,环境影响较容易受到关注。
2012 年度中国环境状况公报透露,按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012),对325 个地级以上城市和113 个环境保护重点城市的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物进行评价,其中,186 个城市可吸入颗粒物年平均浓度超标;113 个环保重点城市中83 个城市可吸入颗粒物浓度超标。
征求意见稿说,到“十二五”末,煤炭占我国一次能源消费总量的65%,煤炭消费比例下降但总量递增。全国每年用于直接燃烧的动力煤约占煤炭总消费量的80%,其中发电和供热约占50%,工业锅炉、工业炉窑约35%,民用及其他10%以上。
“尤其是未来5-10 年,能源消费总量持续增长。以重点区域为例,到2015 年GDP 将增长50%以上,煤炭消费总量增长30%以上,新增二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘160 万吨、250万吨和100 万吨。”征求意见稿认为,现有的污染控制力度难以满足人民群众对改善空气质量的迫切要求,必须采取更加严格的措施,大幅度削减污染物排放总量。
环保部表示,我国《锅炉大气污染物排放标准》1983 年9 月首次发布,虽然经过两次修订,但是,现行标准已不能满足环境保护工作的需要。
环保部表示,《锅炉大气污染物排放标准》新标准增加了燃煤锅炉氮氧化物排放限值、汞及其化合物排放限值。同时,明确控制的大气污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和汞及其化合物,控制指标为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放浓度限值和烟气黑度。
此外,《锅炉大气污染物排放标准》新标准将全国分为一般地区和重点地区,重点地区将执行特别排放限值。
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