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全国能源工作会议日前在京召开,2014年能源工作的指导思想是:围绕保障能源战略安全、转变能源消费方式、优化能源布局结构、创新能源体制机制等四项基本任务,着力转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生,以改革红利激发市场动力活力,打造中国能源“升级版”,为经济社会发展提供坚实的能源保障。
点评:
能源工作全面布局。2014年能源工作重点做好十方面:(1)转变能源消费方式,控制能源消费总量过快增长。(2)认真落实大气污染防治措施,促进能源结构优化。(3)大力发展清洁能源,促进能源绿色发展。(4)加快石油天然气发展,提高安全保障能力。(5)优化布局,推进煤炭煤电大基地和大通道建设。(6)以重大项目为载体,大力推进能源科技创新。(7)深化能源国际合作,拓展我国能源发展空间。(8)加快能源民生工程建设,提高能源普遍服务水平。(9)推进体制机制改革,强化能源监管。(10)加强能源行业管理,转变政府职能,减少行政审批,创新能源管理方式,强化战略、规划、政策、措施、监管与服务,推进能源法制建设,强化战略规划政策引导,创新审批(核准)备案机制,服务地方经济社会发展,服务能源企业科学发展,加强能源统计监测和预警,切实提高能源管理效能。
首要任务:转变能源消费方式,严控能源消费快速增长。根据初步统计,2013年全国能源消费总量37.6亿吨,相比2012年增速为3.9%。而全国万元GDP能耗水平为0.737吨标煤,同比下降3.7%。目前初定的2014年能源消费总量控制目标是38.9亿吨标煤,万元GDP能耗的目标是同比下降3.9%。我们认为:严控能源消费快速增长放在能源工作首位,表明节能减排将是未来几年企业必须要考虑的问题,能源局将通过提高准入门槛、实行惩罚电价等措施防止高耗能高污染和产能过剩行业的能源消费快速增长。
削减煤炭消费,脱硫脱硝利好环保企业。2014年国家将重点建设14个大型煤炭基地,9个大型煤电基地,12条西电东送输电通道,关停小火电机组200万千瓦,实现煤电脱硫比重达到100%,火电脱硝比重达70%。我们认为:12条西电东送输电通道,将保障西部新能源发电的消纳;关停小火电机组和提高脱硫脱硝比例将利好脱硫脱硝环保企业。
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