解读能源工作指导意见：核电振奋、光伏迷茫、改革去哪儿？

日前，韩国MOTIE已经开始了1GW太阳能项目的招标。该部门已公布采购活动的细节，拟议太阳能项目的最高价格为每兆瓦时155,74韩元（合113.6美元）。该部门表示，本次招标的最高价格相较去年每兆瓦时157307韩元的上限价格有所下降。招标公告显示，关于碳足迹较低的光伏组件的优惠价格，要求每千瓦的最低碳

随着湖北电力现货市场规则V3.0历经半年的运行，湖北电力市场化建设即将迎来“转正”的关键节点。在当前机制框架下，售电公司们或许已经发现，传导给用户的零售价格与售电公司自身的批零收益之间存在不可忽视的矛盾。在市场初期，零售均价的下行压力已成为售电企业获取市场份额的核心约束条件。为了吸引

近日，国内某高架隔音声屏光伏发电项目顶部突发大火，现场火势凶猛。火灾未造成人员伤亡，然而此次火灾致使隔声屏障顶部被严重烧穿，经济损失不可忽视，这一事件再次为光伏行业安全敲响了警钟。随着光伏装机量的持续攀升，光伏电站的安全性问题逐渐成为公众关注的焦点。随着全球气候变暖，高温气象预警

5月21日，辽宁省本溪市发展和改革委员会发布《关于促进清洁能源发电有序发展的提案》答复。其中提出，积极鼓励光伏开发利用，大力推动分布式光伏项目并网发电，持续提升光伏发电装机量，截至目前，光伏机组装机容量20.47万千瓦，同比提升7.88万千瓦，为本溪市构建绿色低碳现代能源体系提供有力保障。发

5月22日，国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。其中，1-4月光伏新增装机10493万千瓦，仅4月新增4522万千瓦，同比增长214.68%。截至4月底，全国累计发电装机容量34.9亿千瓦，同比增长15.9%。其中，太阳能发电装机容量9.9亿千瓦，同比增长47.7%；风电装机容量5.4亿千瓦，同比增长18.2%。1-4月份

5月20日，包头市生态环境局发布包头市积极探索工业城市碳达峰新模式一文。文章提到，立足丰富风光资源优势，加速推进晶硅光伏、风电等旗帜型产业集群和氢储能等战新产业高质量发展。过基地化整体开发与分散式开发并举的发展模式，重点规划打造四个500万千瓦级新能源发电基地。打造四条新能源南北通道，

日前，奥地利光伏协会PVAustria宣布，根据初步行业估计，奥地利2025年第一季度光伏新增装机相较去年同期下降约20%。根据E-Control发布的报告，2024年前三个月奥地利新增光伏装机497MW。然而，到年底，光伏需求的下降趋势很明显。总体而言，2024年新增光伏装机容量为2.2GW，低于2023年的近2.5GW。据PVAu

日前，欧洲光伏产业协会的一份新报告援引印度国家太阳能联合会（NSEFI）的信息称，到2030年，印度光伏组件产量将大幅提升，达到160GW，太阳能电池产量将达到120GW，高于2025年的80GW和15GW。这一预期增长凸显了印度对扩大其太阳能制造基地的关注，旨在支持可再生能源目标并减少对进口的依赖。印度的目

日前，根据欧洲光伏协会的《2025-2029年全球太阳能市场展望》报告，尽管巴西继续巩固其作为区域太阳能发电大国的地位，特别是在分布式发电领域，但其增长率将在2025年大幅放缓，预计新产能将从2024年的18.9GW略微增加到19.2GW。增长放缓的原因，主要是由于自消费政策的调整以及分布式发电并网连接的延

5月13日，1-4月份江苏新能源行业数据统计分析数据发布。截至4月底，全省装机容量21912.07万千瓦。全省风电和光伏装机容量9771.24万千瓦，占总装机容量的44.59%，占比同比提高7.48个百分点。其中，风电装机2330.22万千瓦，占总装机容量的10.63%，占比同比降低1.75个百分点；光伏装机7441.02万千瓦，占总

欧洲光伏协会（SolarPowerEurope，SPE）在其最新报告《2025-2029全球太阳能市场展望》中预测，2025年全球光伏新增装机容量在中性预测下，将同比增长10%，达到655GW。尽管这一增长绝对值仍很可观，但相较2024年33%的高增长（当年新增装机597GW），增速明显放缓。SPE指出，全球两大光伏市场中国和美国的

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上，对碳达峰碳中和工作做出重要部署，强调要构建新型电力系统，明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月，习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出，要“深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协

在能源转型与数字化浪潮的双重驱动下，虚拟电厂作为新型电力系统的关键创新模式，正逐渐成为能源领域的焦点。两部门近期印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》），这是对《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号

今年是“十四五”规划的收官之年，也是全面深化改革纵深推进之年，在更加错综复杂的国际国内环境下，我国电力工业取得了长足的进展，在最大用电负荷、电源装机规模等方面大幅增长。当前正值“十五五”电力发展规划启动之际，本文系统总结“十四五”电力规划完成情况，分析电力行业发展新趋势、新动向，

北极星售电网获悉，5月23日，国家能源局江苏监管办发布关于进一步做好电力市场信息披露工作的通知。文件明确，市场运营机构在现有信息披露基础上，应当增加以下信息内容：1.深度调峰、启停调峰、可调负荷辅助服务市场需求计算方法；辅助服务市场短期可调负荷出清价格及平均中标价格。2.节点分配因子及

随着2024年报及2025一季报全面披露，已释放出明显的前瞻信号，能源领域基础稳、优势多、韧性强、潜能大。Wind数据显示，2024年电力板块整体表现稳健，总营收为1.8256万亿元，各细分行业均有不同程度的增长。这也意味着在用电需求增长、新能源快速发展、火电成本改善和一系列政策支持下，电力板块的收入

意大利国内能源资源有限，在发电领域，主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步，意大利已逐步实现电力市场的开放，在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训，可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。（