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环保部门的尴尬地位有着众多主客观方面的历史和现实原因,为确保其早日走出尴尬与困境,今后重点是要做好如下几方面的工作:
一是更新简单地“以GDP论英雄”的陈腐理念。按照2013年12月中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求,将环境成本、资源消耗和生态效益纳入政府政绩考核范围,建立生态绿色的考核评估和人事选拔制度,设立生态建设鉴定评估专业机构。当前,最重要的是要建立科学的生态文明建设指标体系。
二是以环保为指针,优化各项决策,并加大政府及其职能部门违法或不当决策的法律责任。当前,最重要的是健全和强化关于政策、规划的战略环境影响评价制度,建立环保专家咨询制度,加大对行政决策的环保引导和制度约束,从源头上防止和减少危害环境质量的不当乃至错误决策发生。
三是健全和完善环境信息公开制度,扩大信息公开的范围,规范信息公开的程序,规定违反信息公开的法律责任和救济机制等。阳光是最好的防腐剂,有关环境的政府行政决策和企业生产经营信息的公开透明,不但有利于对政府和企业形成良好的环保自我约束,而且也是确保公众切实参与环境保护的前提和基础。
四是健全和完善公众参与环境行政决策的制度,建立由信息获取机制、利益表达机制、利益凝聚机制、决策商谈机制和矫正救济机制等组成的参与机制体系,不断提升公众参与的广度、深度、水平和效力,增强公众对环境行政决策的认同感和支持度,减少政府和公众之间的冲突。当前,最重要的是要切实保障环境影响评价制度实施中的公众参与。
五是扫除体制和机制上的障碍,增强环保部门职权的权威性和工作的高效性,促使环保部门成为生态文明建设的引领者、推动者和实践者。其一,理顺党政之间的权责关系,确立各级党委的责任,建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的党政体制。其二,需以综合生态系统管理原理为依据,建立统管气、水、土、海等污染防治活动的大环保部,组建统管山、水、田、林、草等生态保护活动的生态部。其三,开展省以下垂直管理的体制改革试点,减少地方政府对环保部门的不当干预和负面影响。其四,在权力配置上予以大胆变革,赋予环保部门“按日计罚”、查封、扣押、责令停产等权力,强化环保部门的行政执法权。其五,设立高级别的环保协调机构,建立环保部门和其他部门的联合执法机制,加强部门之间的协作和衔接。其六,加强非环保部门职权运行机制的生态化,尤其是强化自然灾害防治和紧急事故(如安全生产事故、交通事故)应急处理的生态化,杜绝在处理其他事件的过程中由于措施不当而酿发不必要的环境事件。
六是完善环境行政复议和行政诉讼制度,特别是切实建立环境公益诉讼制度,加强权利对权力、司法对行政的监督和制约。修订中的《环境保护法》应规定:“对污染和破坏环境等损害公共环境权益的行为,有直接环境利害关系的公民、依法登记的环保组织以及有管辖权的环保行政机关可以向人民法院提起诉讼。其他主体在合理期限内没有起诉或者确实存在其他必要情形的,检察机关也可直接提起诉讼。”(作者供职于北京林业大学生态法研究中心)
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北极星固废网获悉,3月20日,怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立,注册资本1000万人民币,注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号,法定代表人为杨超,该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目:餐厨垃圾处理(依法须经批准的项目,经相关部门
北极星垃圾发电网获悉,河池泰欣光谷环保能源有限公司建设的东巴凤绿能环保发电项目环境影响评价第一次公示,项目配置1台400t/d机械炉排炉焚烧炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组+150m3/d渗滤液处理系统和150m3/d工业废水处理站。项目建成后预计焚烧生活垃圾400t/d,年运行时间不少于8000h,预计全年上网电量
3月20日,时风集团生物质锅炉烟气环保岛EPC采购项目中标结果公告发布。济南国能环境工程有限公司中标,中标价格1288万。
近日,中国环境保护产业协会公示2024年度环境技术进步奖拟授奖项目,共39项,其中一等奖12项,二等奖27项。详情如下:中环协〔2025〕13号关于公示2024年度环境技术进步奖拟授奖项目的公告根据《环境技术进步奖奖励办法(试行)》的规定,我会经过初评、终评、审定,产生了2024年度环境技术进步奖拟授奖
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
3月20日,天源环保发布公告,近日公司与广西本润建设工程有限公司及河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司组成联合体,与鹿寨县联升建设投资有限公司签订了《鹿寨县园区配套污水处理厂及基础设施建设项目一期工程-工业污水处理厂项目、配套污水管网项目工程建设项目施工总承包合同》。合同金额为2.55
3月17日,浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司单日供热量达65952吨,创下历史新高,较去年同期增长8.4%,其中小时供热峰值达2963吨。作为亚太地区最大印染集聚区主要配套供应电力和热力能源基础设施的企业,浙能滨海热电勇挑能源安全保供重担,为区域能源保供和经济社会发展作出了积极贡献。浙能滨海热电
3月20日,为有效防范生产安全事故和生态环保事件,确保安全生产形势稳定,国能龙岩发电公司积极响应集团公司、福建公司关于春季安全环保大检查的工作部署,扎实开展了春季安全环保自查工作,为春季安全生产打下了坚实基础。为确保检查工作取得实效,该公司成立了春季安全环保自查工作小组,并编制了《
3月19日,广西北港新材料有限公司原料厂超低排放改造料场治理项目工程总承包中标候选人公示。湖南九九智能环保股份有限公司预中标该项目,报价2113万。
北极星氢能网获悉,3月18日,天源环保发布2024年度报告,报告中显示公司全年实现营业收入19.85亿元,同比增长1.96%;归母净利润3.33亿元,同比增长17.87%;扣非归母净利润3.25亿元,同比增长18.81%。总资产72.46亿元,同比增长26.98%,归母净资产32.46亿元,同比增长24.82%。该公司加速布局光伏、氢能
2025年3月,瀚江环保凭借自主研发的SDS钠基干法脱硫+戈尔滤袋除尘一体化技术,成功斩获日照钢铁N8#高炉热风炉末端脱硫项目。这不仅是瀚江环保发展历程中的重要里程碑,更是公司践行环保使命、推动钢铁行业绿色转型的又一有力见证。工艺方案亮点解析:SDS精准脱硫:在烟道反应器入口喷射20-30μm超细小
日前,生态环境部发布《生态工业园区标准(征求意见稿)》。本标准规定了生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。本标准适用于生态文明建设示范区(生态工业园区)的建设和管理,可作为生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价依据,建设实施方案编制、
2025年全国两会召开前夕,全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海已为赴京要带去的新议案做好准备。“我希望将最真实的一线期盼带到全国两会上。”在任海看来,作为全国人大代表,最重要的是要做好政府和群众的“连心桥”。为了让建议“落地有声”,他积极参加人大代表联络站的群众接访,倾听民意
前不久召开的政协云南省第十三届委员会第三次会议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于政协云南省第十三届委员会常务委员会工作报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于十三届二次会议以来提案工作情况报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会提案委员会关于十三届三
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2025年,大连市发展改革委将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想,严格履行生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,以碳达峰试点城市建设为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。1.积极稳妥推进碳达峰碳中和,出台2025年度碳达峰碳中
江苏省太仓市人民政府于2024年12月31日发布《全面推进美丽太仓建设工作方案》,制定优化国土空间开发保护格局等20项措施,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,目标“十四五”深入攻坚,绿色低碳发展深入推进,生态环境质量持续改善,美丽太仓建设成效显著。“十五五”巩固拓展,绿色生产生活方式广泛形成
近日,中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见》,要求各地各部门认真抓好贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思
中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发关于加强生态环境分区管控的实施意见,目标到2025年,基本建立生态环境分区管控制度,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。到2035年,全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度,为美丽福建全面建成提供有力支撑。中共福
《包头市大气污染防治条例》已于2024年11月1日包头市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过,经2024年11月28日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,现予公布,自2025年1月1日起施行。包头市大气污染防治条例(2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委
近日,中共吉林市委、吉林市人民政府印发了《美丽江城建设规划(2024-2035年)》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。规划以绿色低碳、环境优美、安全现代、生态宜居为总目标,全面推进新时代生态文明建设和生态环境保护工作,统筹推动生态产业化和产业生态化,全力描绘“大东山水、秀
浙江省平湖市人民政府11月29日印发平湖市高质量推进生态文明建设政策意见(2024年修订),《平湖市高质量推进生态文明建设政策意见》共四部分十八条内容:一是生态文明示范建设政策,鼓励各主体开展各类生态示范、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等生态文明建设相关示范创建项目,开展“无废细胞
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