国家能源局局长吴新雄解读2014年全国能源工作-北极星火力发电网

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转方式调结构促改革强监管保供给惠民生扎实做好2014年能源工作

——在2014年全国能源工作会议上的讲话

吴新雄

（2014年1月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，总结2013年能源工作，部署2014年能源工作。下面，我讲两点意见。

一、2013年能源工作简要回顾

2013年是新一届政府开局之年。在党中央、国务院的正确领导下，在国家发展改革委党组的直接领导下，在有关部门、各地方的大力支持下，全国能源系统团结协作、攻坚克难、奋力拼搏、扎实工作，全力以赴保障能源生产供应，千方百计优化能源结构布局，加大力度推动能源改革创新，保持能源形势总体平稳，为经济稳中有进、稳中向好和人民群众用能条件持续改善作出了积极贡献。

（一）能源供需稳定，能源效率进一步提高。

预计2013年，能源生产总量比上年增长2.1%。其中，煤炭产量增长1%左右；原油产量约2.1亿吨，增长约2%；天然气产量1170亿立方米，增长约9%；发电量5.35万亿千瓦时，增长7.5%。能源进口量约7亿吨标准煤。能源消费总量比上年增长约3.9%。其中，煤炭消费量增长约2.7%；石油表观消费量增长约1.7%；天然气表观消费量增长约13.9%；全社会用电量增长约7.5%。

预计2013年，全国GDP增速7.7%，能源消费总量增长3.9%、弹性系数为0.506，电力消费增长7.5%、弹性系数为0.974，万元GDP能耗0.737吨标准煤，较2012年下降3.7%。

（二）以大气污染防治为抓手，能源结构调整步伐加快。

参与拟订并贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》。制订能源行业大气污染防治工作方案，明确增供外来电力、保障天然气供应、提前供应国V油品、发展可再生能源和适时启动核电建设等5方面能源保障措施。国家能源局成立大气污染防治工作办公室，全面协调落实大气污染防治能源保障工作。地方政府和能源企业签订任务书，实现联防联动。

稳步压减煤炭消费。预计2013年煤炭消费占能源消费总量的比重达到65.7%，较2012年下降0.9个百分点。

加快发展清洁能源和可再生能源。预计全年新增水电装机2993万千瓦，水电总装机达到2.8亿千瓦，发电量8960亿千瓦时、增长5%。新开工核电机组3台，在建核电机组达到31台，装机3385万千瓦；新投运核电机组2台，在运核电机组达到17台，核电总装机达到1461万千瓦，发电量1120亿千瓦时、增长14%。新增并网风电装机1406万千瓦，并网风电总装机达到7548万千瓦，发电量1400亿千瓦时、增长36.4%。新增光伏发电并网装机1130万千瓦，光伏发电并网总装机达到1479万千瓦，发电量超过80亿千瓦时、增长143%。生物质发电装机达到850万千瓦，发电量320亿千瓦时。预计2013年，非化石能源发电装机占电力总装机的比重达到30.9%，较上年提高4个百分点；非化石能源消费占能源消费总量的比重达到9.8%，较上年提高0.4个百分点。

推动能源产业转型升级。全年关停小火电机组447万千瓦，淘汰落后煤矿1874处、产能约2亿吨。全国煤矿企业数量减少1200多家，下降到6300家以内。现代化、规模化、集约化大型能源基地贡献率明显提升，大型煤炭基地产量占全国煤炭总产量的比重达到90%以上，大型煤电基地外送装机规模占全国火电总装机的比重达到7.6%。全国跨区送电量约2370亿千瓦时、增长约17.5%，跨省送电量约7790亿千瓦时、增长约8.7%。

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