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青山发电厂
中华电力与香港电灯两大巨头覆盖下的香港电力市场,需要怎样的变革?
香港地区现有两家电力公司,分别为中华电力有限公司和香港电灯有限公司,双方依维多利亚湾划海而治,中华电力负责九龙、新界地区的电力供应,香港电灯负责港岛、鸭脷洲和南丫岛的电力供应。
上世纪60年代,香港正处于经济高速发展时期,需要吸引外来投资推进工业发展。为鼓励电力公司提高供电能力,港英政府分别在1964年和1978年与两家电力公司签订《管制计划协议》,每十年期满后续签,并延用至今。
根据该协议,港府保证电力公司的利润率,两电准许回报率最高为其固定资产平均净值的15%。有了来自政府的利润承诺,香港的电力发展进入了“大建设时代”,1970年代香港建起当时东南亚最大的燃煤电厂。两家电力公司用不断扩大电力基础投资的方式获取更多的回报,一度造成香港地区供电能力富余,自1979年始中华电力开始单向往广东电网供电。
历经半个世纪的扩张,中华电力和香港电灯已发展成为香港最大的私营公用事业集团。其2013年年中报告分别显示,中华电力有限公司总资产已达2148亿港币,香港电灯有限公司资产达1017亿港币。两电在港电力资产约合2000亿港币,按照新《管制计划协议2008-2018》允许的固定资产平均净值9.99%的回报率,两电现时年准许净利润总和可高达200亿港币。
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