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福岛核事故发生至今已满三年。三年来,我国和世界其他国家一样,为防止发生类似福岛核事故的核安全改进始终没有停止,对于更高标准的核安全追求也没有停止。三年来,国家相关部门、相关企业认真研究福岛核事故的经验教训,加强国际合作,对全国核电厂进行了全面深入的综合安全检查,出台了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),实施了多项核安全改进提升行动。
在福岛核事故三周年之际,国家核安全局相关负责人就我国核电厂安全改进等情况,回答了记者提问。
问:福岛核事故发生后,我国都开展了哪些行动?
答:按照党中央、国务院要求,我国立即采取了一系列的响应行动,主要包括:
一是做好福岛核事故应急工作。在第一时间启动核事故应急预案,紧急指令各级监测力量迅即行动,密切跟踪事态进展、开展大气放射性核素监测和分析,研判事故进展,国家核应急协调委员会及时向社会发布权威信息。
二是开展全国民用核设施综合安全检查。国家核安全局会同国家能源局、中国地震局立即组织了300多名专家学者对全国所有核电厂进行了综合安全检查和安全裕量评估,全面深入地检查和评价了我国核电厂安全状况。检查结果表明,我国核电厂的安全是有保障的,但也发现在应对类似福岛核事故这样的极端自然事件方面仍然存在一些薄弱环节,并制定了改进和提升行动要求。
三是发布了《核安全规划》。该规划提出了核安全目标,对未来一段时间中国核安全工作的重点任务、重点工程和保障措施进行了全面部署。规划发布后,各相关单位按照职责分工,积极推进规划的落实。
四是实施核电厂安全改进行动。根据综合安全检查结果,吸收国际研究成果和经验,制定和发布了《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》,对每个改进行动的规定都做了具体要求,比如,移动电源、移动泵容量要多大、配备多少台,挡水板要多高等,指导和规范改进活动的落实。各相关单位按照改进行动的时间节点和通用技术要求,积极开展改进行动。
五是进一步加强和充实了核安全监管能力。充实和完善了政府核安全监管、核事故应急及核能行业管理机构,加强了队伍建设,进一步提升了监督管理能力。
问:福岛核事故后,我国核电厂的核安全改进行动现在进展如何?
答:根据核安全综合检查的结果,结合对福岛核事故教训的研究成果,分别对运行核电厂提出了10项安全改进要求,对建造核电厂提出了14项改进要求。
针对运行核电厂的改进要求主要包括:防洪能力提升、增设移动电源和移动泵、提高核电厂地震监测和震后响应能力、完善核电厂严重事故管理导则、改进消氢系统、开展地震海啸危害性评估和复核、完善应急响应计划、提高应急响应能力、进行外部事件概率安全分析等。
针对在建核电厂的改进要求,除了上述10项外,还增加了分析评估安全级数字化控制系统的可靠性、开展二级概率安全分析、改进放射性废物系统等改进要求。
根据这些改进行动对安全的影响程度及其紧迫性,我们按照国际通行做法,把运行核电厂改进行动分为短期、中期和长期项目,分别要求在2011年底、2013年底和2015年底完成;把在建核电厂改进行动分为首次装料前完成和2015年底前完成两类项目。
各核电厂积极落实了这些改进要求,各项改进行动均按要求的时限开展或完成。截止到2013年底,运行核电厂除1项长期研究项目仍在顺利推进外,其他项目均已实施完成;5台首次装料的核电机组均在装料前完成了全部需要实施的改进行动,其他项目也在按计划推进。
2013年9月,国家核安全局对运行核电厂福岛核事故后改进落实情况进行了一次全面检查。检查结果表明,完成的改进项都满足《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》。
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