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“中国2.8亿居民使用不安全饮用水”,这一被广泛传播的“新闻点”,事实上仅仅是“中国人群环境暴露行为模式研究”报告中的一个数据而已。其之所以成为舆论的核心关注项,并不难理解:相较于模糊的语言表述,最为直观的数据显然更具传播优势,而“2.8亿”这一占到总人口五分之一的人口数量,本身就意味着关注度;更为重要的是,由于长期以来环境信息公开上的封闭状态,这一数据也意味着一种期待已久的突破,比如备受关注的“毒土地”面积,至今仍是一个迷。
但很显然,人们对于水污染乃至整个环境状况的知情权与知情欲,显然不止于此。比如,这2.8亿人口如何分布?不安全饮用水到底有多严重?是哪些因素造成?有怎样的具体危害?这些都是比一个大数字更“接地气”的知情对象。而要给出这一类“数字背后的数字”,就必然要牵涉到时下一个传播度颇高的概念:“大数据”。
何谓“大数据”?不同的应用领域对应不同的解释。在环境监测上,我们至少以这样理解,它包括污染的严重程度、类型、交叉程度、分布区域、危害、所波及的人数等各种具体数据和基于数据之上的综合分析,从而为环境治理和环境信息公开找到一条更为便捷与高效的路径。
建立“大数据”之所以重要,是因为我们当前已处于传统环境风险与新型环境风险并存的时代,如果依然延续传统的治理模式,已经很难满足公众的知情权和治理需求。如受规划和产业布局的影响,一些传统产业所制造的环境后果正在急遽凸显,传统监测手段已面临难度;而雾霾等现代型环境风险的出现,也自然为治理提出了新的要求。且新旧环境风险往往是交叉进行,比如雾霾就可能牵涉到水污染、土地污染等等。如不采用“大数据”分析,建立立体的治理框架和信息公开机制,环境危机的应对就难免力不从心和低效。
我们对于无处不在的污染和危害究竟知多少?前段时间纷争一时的雾霾危害,至今也难见权威结论,就可见其中的信息匮乏程度之严重。这之中当然有信息公开机制上的缺陷,但在立体性和现代型的环境信息监测体系建立之前,职能部门能够给出多么细致的答案,恐怕同样存疑。这种信息上的孤立、条块化,显然是环境有效治理的大敌。
可以说,无有效的“大数据”支撑,就不能使环境危害的程度被彻底的认识,也就更难兑现为有力的环境治理。于此而言,加快环境监管、监测的“大数据”步伐,以立体的方式来测量与评估环境的影响,是现代化治理的题中之义与前提条件。它的必要性还在于,任何成功的环境治理经验都表明,化解环境危机不可能仅仅依靠某个职能部门的一己之力,民间组织和公民个体的参与同样必不可少。而只有充分的数据公开才能确保让每个人都置于可被认识的环境风险之下,也才能赢取环境治理上的最大动力和参与度。事实上,环境监测方面的“大数据”尝试已经在开启。这之中最具代表性的是,由著名环保人士马军领衔的环保NGO组织——公众与环境研究中心,于2006年开始先后制定了“中国水污染地图”和“中国空气污染地图”,建立了国内首个公益性的水污染和空气污染数据库。
李克强总理在政府报告中强调,要像“向贫困宣战”一样“向污染宣战”。而“向污染宣战”,首先需要的就是“知己知彼”的环境信息获取与公开,“大数据”正是其实现的重要手段之一。加快环境监管的“大数据”步伐,当被早日提上议事日程并付诸实施。
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【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
“十三五”收官,一个常被津津乐道的城市发展“成果”是:有23座城市进入“GDP万亿俱乐部”。经济发展除了速度,还需要有质量,创新发展、协调发展、绿色发展将成为主旋律。换言之,“城市让生活更美好”成为新的期待。今天我们来关注城市的空气质量。作为进入一座城市的第一印象,雾霾天气难言好的营
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“在巡视的过程中,要详细记录好各条线路的运行参数,同时,要注意自身的人身安全。”连日来雾霾天气不断,1月19日,济源供电公司为确保电网安全稳定运行,深入落实多项举措,积极应对雾霾天气,全力保障电网安全稳定运行。济源供电公司根据异常天气应急预案措施,落实灾害预防和预警;密切关注天气变
就在几年前,北京市民在秋冬季节最熟悉的老朋友是雾霾。一个冬天遇到多次连续雾霾天也并不是什么新鲜事。在污染严重的日子里,整座城市都被笼罩在灰黑色的穹庐下,没有人能看出这是一座国际一流的现代化城市,反而以为这是后工业时代的赛博朋克遗址。那几年,京城风采难显称一句“霾城”也不为过(图片
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为进一步推进区域大气环境质量持续改善,近日,重庆市生态环境局“治气”攻坚督导帮扶组加大了对重点区域的巡查力度,发现部分企业、施工工地等未严格落实环保主体责任,存在废气未有效收集、处理设施损坏、废气排放超标、施工作业未严格落实控尘措施等问题。现将问题较为突出的25个大气污染源名单曝光
近日,重庆市生态环境局“治气”攻坚督导帮扶组巡查发现部分区工业企业、施工工地等在废气、扬尘管控方面存在较多问题。现将问题较为突出的28个大气污染源名单曝光如下:
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