种衍民代表：扩大“两优”贷款发展装备制造-北极星输配电网

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“今年的政府工作报告指出，‘要从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展，要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。

实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和承接服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球’。这对制造企业的鼓舞很大，机电产品是属于高科技含量，高附加值，国家不支持很难走出去。”两会期间，全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民接受记者采访时说。

记者：您觉得本届两会与以往相比最大的变化体现在哪些方面?

种衍民：我今年是第7次参加两会了，确实感到两会有很大的变化，本届两会节俭了许多，可以用“俭朴而隆重”来概括。以前是包机包车，现在坐的高铁是普通座。另外就是代表的活动大幅减少，不允许代表之间互请互送，取消酒店的一切娱乐活动，感觉今年的这种氛围很好，参会代表就是一门心思开会，有了更多的时间和精力学习政府工作报告，梳理议案，会议更加“接地气”。

本届两会的会议安排紧凑，政府工作报告一个半小时，两院报告加起来不到一个半小时，但报告的质量没有因此降低，报告语言平民化，容易让人接受，报告内容更务实了，更接地气，认可度更高了。听到政府工作报告中对电力设备出口的鼓励政策很振奋，对未来的中国产品摆脱困境走出国门很有信心。

记者：您此次带来的议案中有一项是《关于鼓励企业采用中国标准“走出去”的建议》，现在我国装备制造企业“走出去”的困难是什么?

种衍民：中国企业走出去现在遇到很多障碍和困难。中国是个外贸大国，外贸量达到世界第一位，突破了41000多亿美元，但我们又不是强国。我国的企业具备走出去的条件，但又不具备大规模走出去的条件。我们缺少国际营销的经验、人才、网络。

我国产品在世界范围内的认知度、认可度不高，比如我国的特高压建设走在世界前列，输配电产品也是世界第一，但当我们的产品拿到西非市场上去的时候，客户却只认可法国的产品不认可中国的产品，这使我们的产品很难投放到西非市场。

在繁杂、严峻地经济形势下，国家对于企业走出去的支持力度仍然不大。仅产品而言，世界银行及日本的对外援助贷款利率一般在1%左右，对于部分国家甚至提供零利率的援助贷款，年限一般在20年~30年，更长的甚至有50年，而我国目前的最优惠援贷利率是2%。我国企业走出去的融资程序非常复杂，我国的一个项目落地快的至少1年，慢的3年~5年，第一笔资金到位启动大概需要两年以上，所经过的部门颇多，手续繁杂。另外我国的援外项目规模太小，出口退税少。

记者：今年政府工作报告特别提出了要鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，您觉得应该如何帮助企业“走出去”?

种衍民：首先要扩大“两优”贷款规模，降低融资成本，减少繁杂手续。加快办理时间，就可以鼓励出口。“两优”贷款是实现我国外交政策和经济发展融合，是我国援外政策和企业“走出去”战略的有效结合，能够不断提高国际地位和形象，创造良好的中国外交环境，赢得众多发展中国家的国际支持。

企业通过“两优”贷款大力获取发展中国家的相关项目和业务，一方面可以促进我国经济由内向外的转型发展，进一步丰富和巩固我国经济结构，甚至通过“项目换资源”实现中国在海外的长足发展;另一方面可以通过在发展中国家的项目和业务带动“中国标准、中国技术、中国制造”等系列联动出口，将我国的成熟技术和设备转移到发展中国家，不仅增加了我国技术产品的附加价值，也带动和扩大了我国成套设备、机电产品出口。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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