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“今年的政府工作报告指出,‘要从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展,要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。
实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和承接服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球’。这对制造企业的鼓舞很大,机电产品是属于高科技含量,高附加值,国家不支持很难走出去。”两会期间,全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民接受记者采访时说。
记者:您觉得本届两会与以往相比最大的变化体现在哪些方面?
种衍民:我今年是第7次参加两会了,确实感到两会有很大的变化,本届两会节俭了许多,可以用“俭朴而隆重”来概括。以前是包机包车,现在坐的高铁是普通座。另外就是代表的活动大幅减少,不允许代表之间互请互送,取消酒店的一切娱乐活动,感觉今年的这种氛围很好,参会代表就是一门心思开会,有了更多的时间和精力学习政府工作报告,梳理议案,会议更加“接地气”。
本届两会的会议安排紧凑,政府工作报告一个半小时,两院报告加起来不到一个半小时,但报告的质量没有因此降低,报告语言平民化,容易让人接受,报告内容更务实了,更接地气,认可度更高了。听到政府工作报告中对电力设备出口的鼓励政策很振奋,对未来的中国产品摆脱困境走出国门很有信心。
记者:您此次带来的议案中有一项是《关于鼓励企业采用中国标准“走出去”的建议》,现在我国装备制造企业“走出去”的困难是什么?
种衍民:中国企业走出去现在遇到很多障碍和困难。中国是个外贸大国,外贸量达到世界第一位,突破了41000多亿美元,但我们又不是强国。我国的企业具备走出去的条件,但又不具备大规模走出去的条件。我们缺少国际营销的经验、人才、网络。
我国产品在世界范围内的认知度、认可度不高,比如我国的特高压建设走在世界前列,输配电产品也是世界第一,但当我们的产品拿到西非市场上去的时候,客户却只认可法国的产品不认可中国的产品,这使我们的产品很难投放到西非市场。
在繁杂、严峻地经济形势下,国家对于企业走出去的支持力度仍然不大。仅产品而言,世界银行及日本的对外援助贷款利率一般在1%左右,对于部分国家甚至提供零利率的援助贷款,年限一般在20年~30年,更长的甚至有50年,而我国目前的最优惠援贷利率是2%。我国企业走出去的融资程序非常复杂,我国的一个项目落地快的至少1年,慢的3年~5年,第一笔资金到位启动大概需要两年以上,所经过的部门颇多,手续繁杂。另外我国的援外项目规模太小,出口退税少。
记者:今年政府工作报告特别提出了要鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,您觉得应该如何帮助企业“走出去”?
种衍民:首先要扩大“两优”贷款规模,降低融资成本,减少繁杂手续。加快办理时间,就可以鼓励出口。“两优”贷款是实现我国外交政策和经济发展融合,是我国援外政策和企业“走出去”战略的有效结合,能够不断提高国际地位和形象,创造良好的中国外交环境,赢得众多发展中国家的国际支持。
企业通过“两优”贷款大力获取发展中国家的相关项目和业务,一方面可以促进我国经济由内向外的转型发展,进一步丰富和巩固我国经济结构,甚至通过“项目换资源”实现中国在海外的长足发展;另一方面可以通过在发展中国家的项目和业务带动“中国标准、中国技术、中国制造”等系列联动出口,将我国的成熟技术和设备转移到发展中国家,不仅增加了我国技术产品的附加价值,也带动和扩大了我国成套设备、机电产品出口。
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