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2011年3月11日,是一场震惊全球的核灾难的起点。
当天,日本东北部发生里氏9.0级大地震和强烈海啸,使福岛第一核电站、第二核电站遭受严重破坏,导致大规模放射性核素泄露。“黑云压城”,周围广大居民的生命健康和环境安全受到威胁。
福岛核事故发生的次月,日本开始启动核损害赔偿工作。截至2014年2月28日,东京电力公司累计收到索赔申请210万件,累计支付赔偿金3.5万亿日元(约合人民币2110亿元)。据估计,福岛事故的核损害赔偿总额将达5万亿日元(约合人民币3000亿元),赔偿工作远未结束。
福岛核事故损害赔偿的高度复杂性和巨额特点,从一个侧面反映了核风险的巨灾性质。当前,我国核电处于快速发展期,年运营增量和在建规模均居全球首位,核电风险整体形势呈现出新特点。目前,我国核电主要分布在人口和财富最密集的东部沿海地区,即便按核电站30公里范围内常住人口30万人的保守标准估计,国内包括大亚湾、秦山、田湾、红沿河、宁德、阳江、福清7个在运核电基地的周边常住人口也已达到210万人,随着在建项目的陆续投产,潜在的核事故影响人群还将持续增加。
一旦核电站周边的企业居民生命财产利益无法得到制度化的有效保障,极易成为影响社会稳定的不稳定因素,严重的甚至可能成为推行国家核能政策的阻力。因此,未雨绸缪全面加强国家核风险管理体系建设,加强核巨灾损害赔偿体系建设,已成为不仅关系核电发展而且关系国计民生的重大课题。
按照国际通行的核风险管理体系,各有核国家和国际社会均在发展核电之初或之前就提前设计了比较成熟的核损害赔偿制度体系,一方面促进核电的发展,另一方面保障公众利益、维护社会稳定,以达到平衡各方利益的目的。这一制度体系至今已有50多年的历史,其核心宗旨包含两个方面,一是保障核设施周围居民在核事故条件下获得充分的损害赔偿,二是通过明确规定运营商的损害赔偿责任,锁定运营商赔偿风险,促进核能的发展。核损害赔偿制度作为一种核事故发生后的受害人救助和损失经济赔偿安排,与核安全监管制度形成互补。
然而令人遗憾与担忧的是,与绝大多数国家不同,我国目前并没有制定专门针对核损害赔偿责任的法律,是世界上唯一没有核损害赔偿相关法律的主要核电国家。在我国,仅有的关于核损害赔偿责任的文件是国务院在1986年发布的《国务院关于处理第三方核责任问题的批复》(国函[1986]44号文)和2007年给国家原子能机构的《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复(国函〔2007〕64号)》。而且更加令人担忧的是,国函64号文还存在规定过于原则化、可操作性低、没有涉及诉讼时效和司法管辖等方面的缺陷。
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12月3日,中国保险行业协会在京召开新闻发布会,正式发布《抽水蓄能电站保险风险评估工作指引》《电化学储能电站保险风险评估工作指引》(以下简称《工作指引》)。会议由中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥主持,中国电力企业联合会副秘书长刘永东、英大财险董事长吴骏、鼎和保险董事长郑添、人
田湾7、8号机组有了关键进展12月13日,电力规划设计总院在连云港组织召开田湾核电站7、8号机组可行性研究报告审查会,来自国家相关部委、省市地方政府及相关部门等多方领导和行业专家对报告进行了集中审议。详情点击生态环境部拟作出太平岭核电(建造阶段)审批意见的公示近日,生态环境部根据建设项目
核保险是核安全管理体系不可或缺的重要一环,在核电保险保障和风险管理等方面,发挥着不可替代的重要作用,是核电最为坚强可靠的伙伴。(来源:微信公众号“中核集团”ID:cnncgzwx作者:翟羽佳)12月18日,华龙一号全球首堆核电机组核保险签约仪式在京举行。在中核集团党组成员、总会计师陈书堂和人保
前三季度核电发电量拉升业绩重启促装机增长中国核能行业协会近日发布的2019年1-9月核电运行情况(以下简称“运行情况”)称,截至9月30日,我国运行核电机组共47台(不含台湾地区核电信息),装机容量为48751.16MWe(额定装机容量);运行核电机组累计发电量2535.31亿千瓦时,约占全国累计发电量的4.79
11月20日,中国核保险共同体主席、中再集团董事长袁临江与英国核保险共同体主席TimothyStone勋爵在英国驻华使馆签署中英核共体战略合作协议备忘录。(来源:微信公众号“核品汇”ID:nuclear_market)中、英两国核共体作为国际核共体体系的重要成员,建立了密切的合作关系,业务合作涉及中英两国80多台
1核能民用的最大障碍当通用电气公司原子能产品部的总经理麦考恩(FrancisMcCune)第一次提出保险问题的时候,各方的反应比较冷淡。1954年初,为了落实时任总统艾森豪威尔的原子能和平利用倡议,美国原子能委员会组织对1946年的《原子能法案》进行修订。在国会原子能联合委员会召开的听证会上,麦考恩提出
5月9日至11日,来自英国、乌克兰、捷克、瑞士、中国五个国家的7名国际核共体专家检验组,对方家山机组进行了核风险检验。此次是方家山机组商运以来首次接受国际核共体检验,检查项目涉及中核核电运行管理有限公司30多个处室业务。专家组通过审阅调查问卷、现场技术访谈、现场风险巡视等方式,深入了解
日前在山东海阳核电站现场了解到,全球先进的三代技术核能发电站山东海阳核电站一期工程的1号机组目前已通过装料前审查,具备装料条件。据估计,待1、2号机组全部投产发电后,年发电量约为175亿度,对保障地方能源安全,改善能源结构和区域生态环境,促进山东经济新旧动能转换将起到积极的作用。作为首
又到3月11日,转眼间,日本福岛核事故已过去整整4年。全国两会期间,一些代表、委员谈到,众多国家均已构建核安全法律体系,但我国核能相关法律法规体系尚不健全,有关法律尚处于缺失状态。事实上,核安全立法中,核损害赔偿法是一个关键。核损害赔偿责任由于具有极端特殊性,常规保险市场均不承保此类业务。各核电国家基本都以本国保险公司和再保险公司为主体成立核保险共同体(核共体)来进行核风险管理。如此背景下,核保险作为核设施运营商承担核损害赔偿责任的财务手段,在立法层面和专业技术层面提出了自己独到的要求。今天是日本福岛“311”核事故4
2015年3月9-13日,中国核保险共同体(简称“中国核共体”)承办的世界核共体体系工程师年会在浙江杭州召开。这是中国核共体自1999年成立以来,首次承办此类会议。本次会议共有来自全球16个国家核共体的50余位代表参会。世界核共体体系工程师年会的宗旨是加强全球保险业核电风险管理国际合作,共同探讨与研究各国核电风险状况,促进各国核共体风险管理经验与信息的交流共享,推动核共体体系风险评估能力与防灾减损服务水平的持续提升,并制定、完善核电风险评估与管理的国际行动框架。作为全球核保险领域重要的专业化力量,世界核共体体系工程师队伍一直致力
“今天是个值得纪念的日子。这是中核人众志成城,在秦山的土地上奋斗了2000多个日夜结出的硕果。”在方家山核电1号反应堆厂房20米平台上,维修支持处副处长余修敏如此感叹。在反应堆厂房蔚蓝色水池的映衬下,身穿橘黄色连体服的工作人员就是一道亮丽的风景线。他们相互拍照留影,记录着这历史时刻——9月3日16时46分,由中核集团公司自主研制的首台百万千瓦压水堆核电机组全自动数控装卸料机,将方家山核电工程1号机组第157组燃料组件顺利装入堆芯。至此,该机组首次装料工作圆满完成。这一重大里程碑节点的实现,为该机组并网发电
2025年6月25日,华能海南昌江核电二期工程3号机组反应堆厂房外层安全壳穹顶混凝土浇筑顺利完成,标志着外层安全壳混凝土结构成功封顶。此次封顶为后续热态功能试验与安全壳密封性试验奠定坚实基础,也为项目推进按下“加速键”,助力工程建设迈向新台阶。作为“华龙一号”重要安全屏障,外层安全壳肩负
近日,生态环境部(国家核安全局)在北京组织开展徐圩核能供热发电厂一期工程3号机组建造许可证审评启动活动。生态环境部核电安全监管司(以下简称核二司)、华东核与辐射安全监督站、核与辐射安全中心(以下简称核安全中心),中机生产力促进中心、苏州核安全中心、中核苏能核电有限公司(以下简称中
近日,核电运行研究院联合三门核电申报的“人工智能及大模型在核电数智值长智能监盘中的应用研究”课题入选集团公司人工智能应用高价值场景。该项目深度融合热工机理模型与深度学习、时序预测等人工智能技术,构建多系统耦合分析模型,实现机组状态自预警、自诊断和自优化,同时运用大语言模型实现结构
6月25日,生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是6月例行新闻发布会最新情况通报。新闻发布会现场一、全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动启动经国务院同意,生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院等8部门近日联合启动全国非法倾倒处置固体
越南工贸部副部长阮黄龙6月10日在巴黎与法国核安全与辐射防护局(ASNR)和法国原子能与替代能源委员会(CEA)举行工作会谈。双方就各自观点、愿景及合作需求进行坦诚交流,并一致同意,今后将在以下4方面开展具体合作:支持越南规划核能发展,建立核安全法律框架与政策体系,确保符合国际标准;加强人
2025年6月18日,19时58分,随着发电机转子成功穿入定子内部指定距离,标志着华能海南昌江核电3号机组发电机穿转子工作顺利完成,为后续汽轮发电机非核冲转打下坚实的基础。华能昌江核电3号机组发电机由哈尔滨电机厂设计制造,主要由定子、转子、端盖、氢冷器、出线罩等部件组成,本次穿装的发电机转子
6月16日,中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利在深圳中广核大厦会见东北电力大学党委书记张静辉一行,双方就进一步深化科技创新合作、人才培养开展交流。东北电力大学党委常委、副校长王庆洲,集团公司党委常委、副总经理庞松涛参加会见。杨长利对张静辉一行来访表示欢迎,对东北电力大学一直
2025年6月12日12时18分,随着2号低压内缸上半平稳就位,标志着华能海南昌江核电3号机组常规岛汽轮机“三缸”扣盖一次成功,为后续热试期间汽轮机非核冲转打下坚实的基础。不同于以往“华龙一号”核电项目的成熟机型,华能海南昌江核电3号机组常规岛汽轮机为哈尔滨汽轮机厂首次设计制造的TC4F-1800型核
6月9日从国网河南省电力公司获悉,截至5月底,随着调度操作防误校核系统覆盖国网河南电力调度控制中心和18个市级调度控制中心,郑州220千伏智德、瀚海及110千伏颍河变电站跨站系统级防误试点建设完成,该公司已全面构建“调度端”到“厂站端”防误校核安全体系。国网河南电力实现调度指令智能管控闭环
6月10日上午,中广核广东太平岭核电项目3号机组开工动员会在惠州举行,项目完成核岛第一罐混凝土浇筑,标志着该项目主体工程正式开工建设。惠州市委书记、市人大常委会主任刘吉,中国广核集团有限公司党委副书记、总经理高立刚,生态环境部华南核与辐射安全监督站四级调研员李飞,惠州市委常委、惠东县
2025年5月22日下午,中国工程院院士,核动力领域权威专家于俊崇应邀来鲁东大学讲学,为师生作了题为《核能发电与核安全》的讲座。鲁东大学党委书记王庆教授对于俊崇院士一行表示欢迎,并在座谈会中介绍学校水利工程学科的发展历程及优势特色。于俊崇院士肯定了鲁东大学在育人和滨海核电冷源安全工作中
2017年中国核电行业发展并不景气。然而,2017的蛰伏也许正是为了2018的爆发在积蓄动能:《核安全法》的正式出台;三代核电各路齐放以及新型核电技术的不断研发,预示着2018将是核电爆发的一年!一、丰满的理想,骨感的现实1.丰满的理想在全球能源紧缺背景下,世界各国都在大力发展核能应用,我国核电发
9月1日,十二届全国人大常委会第二十九次会议以145票赞成、2票弃权的表决结果,通过了《中华人民共和国核安全法》。该法将于2018年1月1日起施行。核安全法的顺利通过,受到社会广泛关注。核安全法总结了我国30年核安全监管实践,建立了一套既与国际接轨,又符合我国国情的制度,明确了独立的核安全监管
历经多年等待,中国核安全领域的顶层法律《中华人民共和国核安全法》(下称《核安全法》)终于在9月初获得表决通过。该法律首次明确了核安全的概念,并将于2018年1月1日开始施行。《核安全法》明确立法目的是为安全利用核能,保证核设施、核材料安全;预防与应对核事故;保护涉核人员和公众的安全与健康
重磅丨能源局公布首批风电平价上网项目名单:五省13个项目总计70.7万千瓦国家能源局刚刚公布风电平价上网示范项目名单。风电平价上网及张家口国际可再生能源技术创新试验实证基地、建投康保大英图平价上网示范项目等13个项目(总计70.7万千瓦)成为风电平价上网第一个吃螃蟹的人。这些示范项目将不受省年
导读:经习近平主席批准,全国人大于9月1日发布《核安全法》,2018年1月1日正式开始实施。全国人大常委会拟于9月1日(周五)下午4时在人民大会堂广东厅举行新闻发布会。8月28日开幕的十二届全国人大常委会第二十九次会议正在审议核安全法草案、中小企业促进法修订草案、国歌法草案、关于修改法官法等八
2017年8月28日至9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会召开第29次会议,审议通过了《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)。经习近平主席批准,全国人大于9月1日发布《核安全法》。《核安全法》共分8章,总计94条。《核安全法》重点内容包括:1、规定了确保核安全的方针、原则、责
9月1日,全国人大常委会就核安全法草案等八部法律的决定草案等举行发布会,并回答记者提问。记者:在核安全法的修订当中严厉的处罚是一大亮点,但是我们关注到全国人大常委会组成人员在分组审议当中说,核安全这么严重的事情罚款罚得竟这么低,法条第82条,技术支持单位出具一份假的技术评论结论,责任
8月28日至9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会召开第29次会议,审议并表决通过了《中华人民共和国核安全法》(下称《核安全法》)。中国国家主席习近平签署第七十三号主席令,予以公布。该法自2018年1月1日起施行。《核安全法》共分8章,总计94条,重点内容包括规定了确保核安全的方针、原则、责
当前,我国原子能事业发展快速增长且日益多元化,产业规模和体制机制都在发生着深刻变化,市场化、国际化趋势明显。然而,与这种快速发展形势极不相称的是,我国原子能领域基础性、综合性的“母法”——《原子能法》立法工作历时近30年,至今尚未出台。日本福岛核事故的发生,加速了我国《原子能法》立法的脚步。完善国家核法律法规体系,运用法律手段进一步规范和调整政府行政管理关系和企业利益关系,实现法制化管理,不仅是核能业界的期盼,也是我国核能事业发展的当务之急。我国核法律法规体系发展目前,我国在核与辐射安全监管方面,形成了以
12月9日,中国核能行业协会和法国电力公司共同主办的核法律与核损害责任经验交流会在北京召开。中法两国业内法律专家分别就第三方核责任、中国核法律实践作了探讨。“福岛核事故发生以后,核损害赔偿责任相关问题引发了世界各国的高度关注。而借鉴和参考国外在核损害赔偿法律制度方面的经验,有助于逐步完善我国核损害赔偿法律制度。”一位业内人士向记者表示,“但是根据现实国情,要做的工作还有很多。”法律层级暂无依据据了解,核损害责任法律制度是国家处理责任主体因核装置及材料辐射危害对生命、财产和环境所造成损失而建立的特殊民事法律
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