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只要看见副镇长万才芳,洪湖市峰口镇乐胜街的叶婆婆就要上前诉苦。“去年把我们几个巷子的水泥路挖开装排污管,回填的路高低不平,一下雨就积水,咋办啊?”
对于叶婆婆反映的问题,万才芳也很无奈:总共75万元的管网建设费用,原计划在乐胜街安装直通管网,列支26万元的破损费,可实际上,把路基本还原,就花了60多万元。
作为洪湖市最大的乡镇污水处理厂,峰口镇污水处理厂设计能力为日处理污水3000吨。但投用逾1年半,该厂仍然只能半负荷运转。“3天才能收集起1天的运转污水量。”厂区管理员郭生标说。
万才芳说,当初污水处理厂纳入建设规划时,有关部门以1300元/吨的标准给启动资金390万元建设厂区。直到2012年厂区建起后,才分两次追加了1100多万元的管网配套资金,陆续建起与污水处理厂对接的主管网14.8公里。可对于近10平方公里、集镇人口4.98万人的大镇,至少还有25公里缺口。镇里不得不将东边7000吨的污水处理厂规划搁置。
一方面是建设资金有限,排污管网不畅,污水处理厂“吃不饱”。另一方面,由于运行成本太高,还有不少污水处理厂“转不动”。
作为国家“十一五”规划建设的项目,2009年11月建成运行的丹江口市六里坪镇污水处理厂工程,在4年多时间里,接连出现停运、罢运风波。2011年底,因欠缴电费,当地供电部门发出了拉闸停电的“通牒”;2013年8月,六里坪污水处理厂向政府部门发出罢运“通牒”。企业负责人车延文说:“为了缴电费让设备转起来,我们到处东拼西凑。”
湖北房县大木厂镇污水处理厂从2010年3月竣工后就一直处于间歇性运行状态,这个设计日处理能力2000吨的污水处理厂日平均处理污水量仅94吨。
大木镇镇长代明军说,污水处理厂的正常运行一年费用在90万左右,但乡镇的可用财力去年才160万元,而且这些年因为修建通村公路,镇级财政已背负了过千万元的债务。
代明军说,今年通过向上争取资金新修了9公里收集管网后,实际日处理量可达到400-600吨,但高额的运行费用依然无法解决。
十堰市住建委副主任张丙申说,从这几年的运行情况来看,这些项目有很多问题,包括进水浓度不足、收集管网不配套、运行困难、设备负荷率低等。主要原因是项目设计能力过于超前,不符合乡镇的实际需求,导致设备“吃不饱”;其次是污水处理工艺的运行成本过高,与贫困地区的财力不匹配,造成“用不起”。
专家认为,要从根本上解决污水处理设施“晒太阳”的问题,当务之急是要理顺多头投入及管理机制,采取政府引导,市场运作,大量吸引民间资本进入等模式保证污水处理厂建得起,更要转得动。
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