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“中节能将建立常态化合作交流平台,并将混合所有制模式作为常态化合作管道。”中节能环保集团副总余红辉3月28~29日在中国水业战略论坛上如是摆出开放的姿态。
国中水务董事长朱勇军在会上也遥相呼应,国中水务将敞开热烈怀抱,以真实态度、开放心态,与业界合作共赢。
中国水业战略论坛透露,财政部正在主导推动PPP(公共私营合作制)模式,对于国资央企中节能、民企控股的国中水务来说,PPP模式将推动环保行业方兴未艾的并购。
环保产业进入并购时代
中国水业战略论坛上,大家对环保产业的发展前景均一致看好,并认为在环保领域,未来两类企业会被看好:一环保综合平台的商业模式;在细分领域的单打冠军。
所谓环保综合平台,桑德集团董事长文一波认为,这类企业需要有很强的资源整合能力、技术整合能力和市场整合能力,需要通过并购去做大做强,而不是单纯靠自己研发技术滚动式发展,就如互联网领域的BAT(百度阿里腾讯),通过买细分领域的优秀企业来扩张。“环保行业与互联网行业不一样,第一梯队不会只有一两家,而会是十家以下。” 文一波认为。
中节能环保集团所开创的新商业模式,被认为具有综合平台特色。最近两年中节能环保集团向环保点、面拓展。面的角度,他们拿下了江西省园区工业废水处理项目,同时向广西、贵州工业废水拓展。深度点拓展方面,中节能通过收购,进入了细分领域。如,2010年4月,中节能收购六合集团下属的六合环保公司40%股份。收购完成后,中节能六合天融公司在烟气监测、重金属处理等业务拓展非常快。
然而,环保产业非市场化的因素很多,束缚了产业发展。多位人士表示,地方政府在选择环保服务商时,首选本地国企;另外地方政府环保项目付款拖久也很普遍,这需要制度创新破解。
混合所有制解决之道
财政部正在力推的PPP模式,或有利于环保产业。
PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写,通常被称为“公共私营合作制”,也就是“公私合作”。
记者从中国水业战略论坛获悉,财政部正在着手梳理建立PPP项目库,健全相关法律体系,并研究明确“怎样支持”PPP运作,营造良好的运作环境。
财政部副部长王保安曾表示,城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现,难以持续,亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节,有利于吸引社会资本,拓宽城镇化融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制。
碧水源以膜技术见长,最近几年通过与多地地方政府合作,进入了地方水务市场。如碧水源与石家庄水务合作设立合资公司,开展在技术、产业领域的合作;加强在水务投融资方面的合作;展开项目领域的合作;推动石家庄水务集团的上市工作。碧水源公司总经理戴日成接受采访时表示,PPP模式可以加快公私合营发展,有助于促进环保产业发展。
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