登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近期,关于电力改革的“内部消息”又传出来了。多家媒体援引“权威人士”的话称,能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院,新方案以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线以及电网的财务和调度两者择其一独立。
消息一出,舆论表现得很积极,多只股票也涨停。随后,国家电网公司发布消息称,拆分国家电网是谣言,舆论逐渐平息。几乎在去年同期,也有类似“内部消息”流出,也有“舆论狂欢”,也有偃旗息鼓,一切都似曾相识。
人们之所以关注电力改革,是因为改革关系我们每一个人的切身利益。但是,电力改革尤其是电网拆分既是一个敏感话题,也是严肃话题;既是经济问题,也是政治问题,关系重大,国家层面推进改革的节奏十分慎重。这在很多人看来,就是电力改革太慢了,所以一旦有风吹草动,社会舆论立刻就被吸引了。
首先我们来分析一下,哪些人对电力改革比较关心。第一类是“改革理想主义者”,这类人认为,目前电力行业,尤其电网,效率太低了,相应的电价就变高了,所以应该改革。他们预想,一旦改革,电价就会下降,自己就会获得实际利益,如果一度电降一分钱,一年下来,每一个人都能省不少钱,所以他们积极鼓吹改革。在这些人眼里,只要改革,电价就会下降,所以电力改革好!
第二类是“垄断仇视主义者”,他们认为,国家电网就等于垄断,垄断就等于用不了廉价的电,所以要拆分电网。在他们眼里,垄断就等于不合理,应该用市场力量来优胜劣汰,引入竞争机制,实现电力行业高效发展。
第三类是“投机主义者”,这类人颇具商业头脑,希望通过电力改革找到一些商机,发展自己的事业。2013年,我国全社会用电量5.32万亿千瓦时,同比增长7.5%,人均用电3911千瓦时,预计2014年全社会用电量5.70亿千瓦时,这么大一个盘子谁看了都会眼馋。所以这些人希望电力行业能够彻底对外开放,任何人都可以“分一杯羹”。
当然还有一些有其他想法的人希望加快推进电力改革,就不一一列举了。在这里,笔者只想说一个问题,电力改革的目的是什么?是强制拆分电网、用行政手段打破垄断还是保障电网安全稳定运行、用户可以用上质优价廉的电?毫无疑问,应该是后者,用行政手段拆分电网,人为制造竞争主体仅仅是一种手段,也就是笔者所说的“电力改革的形式”,而电网安全高效运行才是电力改革的根本目的。可悲的是,社会上太多的人仅仅把目光放在拆分电网这一形式上,并且相信只要拆分电网,就可以打破垄断,实现自己的预期目标,而忽视了全社会共同需求与目的,这是典型的本末倒置、图小利而忘大利。
首先需要强调的是,电力行业关系国计民生,改革理应慎重。众所周知,电力行业可以称得上是国民经济的第一基础产业,关系着社会各行各业的发展,只有电网保持健康、稳定运行,社会其他行业才能实现快速发展。所以电力改革处在牵一发而动全身的位置,不动则已,一动可能就会产生很复杂的结果。国家层面关于电力改革的顶层设计,一直很慎重,这是由电力行业的重要性决定的,不能盲目加快推进。
其次,电力行业具有天然垄断性,世界上任何国家都保持着电力行业的垄断性质,只是程度不同而已。在电力改革中,社会对网厂分开并无歧见,因为在电力的发、输、配、售四环节中,发电和售电则是可以开展竞争的。但对于输电网和配电网,由于其自然垄断属性,即使拆分也是把一个大垄断变成若干个小垄断。其自然垄断的属性并不会随拆分而改变,甚至由于小垄断不能在更大的市场边界范围内实现电力资源的调度和配置,可能会比大垄断效率更低、电价更高。因此,在电力改革中,保留电网的垄断性是有必要的,要循序渐进,以保障电网的稳定运行为前提,不能“一拆了之”。
再次,电价的决定权并不在电力企业手里,而是由国家确定的。《中华人民共和国电力法》对电价的制定和管理作出了专门的规定,电价是由国务院物价行政主管部门或者其授权的部门进行管理,实行政府定价,任何单位不得超越电价管理权限制定电价,供电企业不得擅自变更电价。国家发改委也明文规定,严禁发、用电企业擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价。所以,国家电网等电力企业只是电价的执行者,而不是制定者,即使拆分了电网,电价也不是必然会下降。
对于当前电网的发展来说,是否拆分不应该是舆论关注的焦点,如何让用户获得最大的利益与实惠才是应该关注的问题。无论拆分还是电力市场的私有化和自由化都仅仅是电力改革的形式而不是目的。因此电力改革是拆分还是统一,是国有化还是私有化,一定要从让消费者和用户用上安全可靠、质优价廉的电力产品这一根本目的出发,根据电力企业特点来推进才行。如果老百姓能够从改革中受益,那么无论电网是否拆分,都不重要了,毕竟黑猫白猫,抓住老鼠的才是好猫。
一句话,电力改革的形式并不重要,真正重要的是能否实现目的———电力用户能用上质优价廉的电。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
2020年11月,时任国家电网有限公司董事长、党组书记的毛伟明被调往湖南,任湖南省委副书记,省人民政府党组书记、副省长、代理省长。2021年1月,毛伟明履新为湖南省委副书记,省人民政府党组书记、省长,领导省人民政府全面工作。在毛伟明调任湖南至今约3年半的时间里,有着电网工作经历的他,带领着湖
近日获悉,内蒙古自治区特高压工程累计外送电量突破5000亿千瓦时,达到5311.06亿千瓦时,相当于2.2亿户家庭一年的用电量,为实现资源大范围优化配置、保障国家能源安全发挥了重要作用。内蒙古首条特高压电力外送工程——1000千伏锡林郭勒盟—山东特高压交流输电工程。多年来,国家电网有限公司全面落实
一千瓦时电能做什么?将一只25瓦的灯泡点亮40个小时,让一台洗衣机清洗50千克的衣服,供一台1匹空调运行1.5小时……能源是经济社会发展的重要物质基础,电力行业是节能减排的主力军。党的二十大报告指出,“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用”,为深入推进节能和提高能效提供了根本遵循。国
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议强调,坚持第一要务,扛牢首要任务,推动公司高质量发展。国家电网有限公司华东分部坚决贯彻公司党组决策部署,以更高政治站位、更强使命意识、更大责任担当,坚持高质量党建引领保障,更好保障电力供应、促进能源转型,进一步发挥国网华东
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议就推动公司高质量发展、加快电网高质量发展、推动构建新型电力系统等作出了系列部署,对进一步强化分部功能作用提出了明确要求。国家电网有限公司西南分部认真学习贯彻会议精神,全力支撑服务公司和电网高质量发展。扛牢职责使命,进一步发
5月13日,新一代电子商务平台电工交易专区注册供应商数量突破30万家。该专区是国网物资公司优质服务广大中小微企业的重要支撑。该公司通过建立健全供应商服务工作规则、开通紧急注册“绿色通道”、制作系统操作场景化课件、及时共享供应商不良行为处理信息等方式不断提升服务能力,积极应对持续攀升的
5月14日、15日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在长沙拜会湖南省委书记沈晓明,省委副书记、省长毛伟明并举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精
5月14日下午,湖南省政府与国家电网有限公司在长沙举行工作会谈,深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,携手共建具有湖南特色的新型电力系统。湖南省委副书记、省长毛伟明,国家电网公司董事长、党组书记张智刚出席。湖南省委常委、常务副省长张迎春,国家电网公司党组副书记庞骁刚,省政
5月13日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在公司总部与华中科技大学党委副书记、校长尤政举行会谈,进一步加强校企合作,强化科技战略咨询,推进协同创新,深化人才培养,完善合作机制,加快建设新型电力系统和新型能源体系,培育发展新质生产力,为能源电力高质量发展作贡献。公司副总经理、
5月14日,国家电网有限公司在湖南长沙召开华中区域工作座谈会。会议认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起和长江经济带高质量发展一系列政策举措的贯彻落实,推动华中电网高质量发展,为新时代推动中部地区崛起作出国网贡献。
5月14日,国家电网首个“绿电方舟”公益品牌展厅在丽水百山祖正式揭牌。“2022年,中华环境保护基金会携手国家电网公益基金会,共同启动了以保护野生动植物栖息地为主题的‘绿电方舟’公益项目。该项目立足濒危物种及栖息地生态环境特点,先后在浙江、福建和新疆等多地开展保护区零碳微电网建设、生态
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!