登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
环保法修订草案下周将进行四审。记者从权威人士处获悉,四审稿中,环境公益诉讼主体或将扩围至地市级环保社团。此前,对公共环境权益受到侵害,谁有资格提起诉讼一直颇有争议。
地市级环保社团或有主体资格
自2012年8月至今,新环保法草案已历经三次审议。4月21日至24日,十二届全国人大常委会第八次会议,环保法修订草案四审。
今年两会期间,全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在接受媒体采访时也曾表示,新环境保护法“今年推出的概率较大”。
根据现行立法法,法律修改草案一般经常委会三次审议后表决,但争议的存在让环保法修订草案进入四审。其中最大的是环境公益诉讼主体资格之争。
记者从上述权威人士处得知,相比三审稿,四审稿扩大了环境公益诉讼主体资格范围,“地级市民政部门登记的社会团体就可以提起公益诉讼”,“从事环境保护公益活动连续五年以上”,“信誉良好”两个条件则保持不变。
三审稿对环境公益诉讼主体的表述为:“依法在国务院民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全国性社会组织”。与之相比,四审稿将“全国性社会组织”扩大至“社会团体”,此外,将门槛从“依法在国务院民政部门登记”降低为“地市级民政部门登记”。
环保公益诉讼主体饱受争议
一位环保人士透露:环保部一直鼓励放开环境公益诉讼主体资格,但经过部门博弈,最后在二审稿、三审稿中都对公益诉讼进行限制。
2011年,环保法正式进入修订计划,环保部提交的建议稿提出,“经依法登记的环境保护社会团体、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门”为环境公益诉讼主体。民间环保组织是主体之一。
但2012年8月,环保法修正案草案首次审议时,与“环境公益诉讼”有关的条款并未出现。
2013年6月,环保法草案二审。“环境公益诉讼”条款回归,主体却变为“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”。随后,环境公益诉讼主体范围过窄的呼声骤起。
2013年10月,“依法在国务院民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全国性社会组织”出现在环保法修订草案三审稿中。有专家甚至直言:“从(环境公益诉讼主体)范围来讲,三审稿比二审稿收得更紧”。
上述人士表示,二审稿“中华环保联合会及地方省级联合会”,是因误会环保联合会职能,以为类似消协。他还透露:环保部统计过,按照三审稿的要求,民政部登记的全国环保组织就24家,刨去植树造林等不相关的,剩下的就是环保部下属的,如环保基金会等,但只有环保联合会会去提起诉讼。
草根环保组织或仍被排除在外
虽然四审稿环境公益诉讼主体范围相比三审稿扩大,但上述权威人士仍建议:用“社会组织”代替“社会团体”,“这样范围更宽泛一些”。
根据民政部民间组织管理局的资料,社会组织分为三类,即社会团体、基金会和民办非企业单位,社会团体只是其中的一类。由“全国性社会组织”转为“社会团体”,将地市级环保组织纳入主体资格范围的同时,也提高了“门槛”。
上述权威人士认为,“社会团体”的概念排除了基金会、民办非企业组织,很多草根环保组织可能仍被排除在外。
中华环保联合会环境法律中心督查诉讼部部长马勇,在接受记者采访时也表示,目前的环保社会团体主要以官办为主,民间环保组织很少能登记为“社会团体”。
马勇说:“注册成为社团审批比较严,需要挂靠机关才能成立。目前,全国一级社团,需要在民政部登记之外,找部级的机关挂靠,而在地方层面,环保社团也需要在本级民政部门登记后,挂靠地方机关。”他表示,现有的民间环保组织仍主要以民办非企业组织的形式存在。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年以来,国能龙岩发电公司全面落实集团安全一号文件的安全管控措施,以强化培训教育、动态监管、现场监督和设备治理为主线,全面提升安全生产和环保工作水平,为夏季双机安全生产提供可靠的硬件保障。在员工安全教育培训方面,该公司根据实际生产需求,广泛搜集并整理安全环保教育资料,下发各班组进
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
江苏省生态环境厅公布第六批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、加强法治建设、推动经济高质量发展的决策部署,我省坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》中不予行政处罚条件
1月以来,国能龙岩发电公司从环保设备治理、环保责任落实、环保宣教等方面进行严格管控、多措并举筑牢春季机组安全生产环保关。严格加强设备治理。该公司从基础环保设备治理检查入手,强化生产现场环保设施巡查力度,真正做到“勤检、多检、重检”,对吸收塔、脱硫设备、脱硝设备、消化器喷枪雾化等设
为深入贯彻国家和省稳定经济增长重大决策部署,完善环境经济政策,进一步加大助企纾困力度,江苏省生态环境厅组织整理了八起生态环境领域免罚和从轻处罚典型案例,现予以公布:一、南京小洋人生物科技发展有限公司超过许可排放浓度排放污染物不予处罚案案情简介2022年4月18日,南京市生态环境综合行政
近日,为深入贯彻落实《排污许可管理条例》,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,强化固定污染源“一证式”执法监管,全市各级生态环境部门依法查处了一批违反《排污许可管理条例》的环境违法案件。为充分发挥典型案例的警示作用,有效震慑排污许可违法行为,江西省吉安市生态环境局
为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
导读:自2015年转型进入环保市场,经历短暂的“战略迷茫期”之后,2018年“豪掷千金”并购中联环境正式进入环卫装备行业,再到今天集环卫装备与服务运营于一身“城市美容师”,历经短短四年的发展时间,盈峰环境已经成为中国环卫市场的领军力量之一。展望未来,盈峰环境更是宣布将围绕“智能装备、智云
十三届全国人大及其常委会履职以来,全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央重大决策部署,聚焦污染防治攻坚战,连续四年对大气、水、土壤污染防治法和固体废物污染环境防治法等四部专项法律实施情况进行了检查,今年,对环境保护法开展执法检查。23日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战
每年“两会”前,全国工商联环境商会都会在北京举办“环境企业家媒体见面会”,至今已是第十届。见面会或发布企业家联合倡议书,或提出产业发展新模式,或呼吁环境企业责任与担当。同时,分享环境商会提交两会的提案议案及相关产业研报。碳达峰碳中和,意义重大,影响深远。实现双碳目标正在自上而下深
北极星环保网获悉,12月30日,江西省生态环境厅发布了江西省生态环境保护综合行政执法事项目录清单(2021年版)。
主题时间地点大会主题:推动水业科技创新与产业创新深度融合大会时间:2025年5月9日-10日(8日全天报到)大会地点:福州中庚喜来登酒店特邀嘉宾大会内容组织机构01主办单位中华环保联合会、福州大学02联合主办福州水务集团有限公司03协办单位中冶生态环保集团有限公司、凌志装备股份有限公司、江苏中车华
一季度以来,山东环保集团旗下鲁控环保科技有限公司(以下简称“鲁控科技”)在餐厨垃圾处置领域持续发力,企业营业收入和利润较同期分别增长18.6%和10.9%,为全年突破发展打下坚实基础。餐厨垃圾处置方面一季度,鲁控科技餐厨垃圾处置总量较同期增长2%,这一增长得益于企业对各项业务制度流程进行梳理
近日,中华环保联合会公布了2024年度科学技术奖评审结果,三峰环境集团“焚烧烟气梯级净化及减污降碳关键技术与应用”项目,在众多参评项目中脱颖而出,荣获科技进步一等奖。“中华环保联合会科学技术奖”是经科技部正式备案的全国性权威奖项,是我国生态环境保护领域最具影响力的科技奖项之一,旨在表
考察背景在“一带一路”倡议背景下,2024年10月14日中越联合声明,为推动构建具有战略意义的中越命运共同体发挥了积极作用。近年来中国积极参与全球生态环境治理,为拓宽行业国际视野,促进产业对接,加强中外同行企业的交流与合作。中华环保联合会作为中国环境领域民间社团,承担着深入开展绿色“一带
通知文件会议背景党的十八大以来,我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻二十大、二十届三中全会及全国环境保护大会精神,落实生态文明体系改革创新目标任务,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,以生态环境质
各有关单位、专家、学者:中华环保联合会成立于2005年,是经国务院批准、民政部注册,生态环境部为行业管理部门,由热心环保事业的人士、企业、事业单位自愿结成的、非营利性的、全国性的社团组织。经研究决定,我会拟定于2025年1月在上海市召开“中华环保联合会恶臭异味污染防治专业委员会成立大会”
中国新能源和节能环保产业博览会由中华环保联合会、安徽省生态环境厅和安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班办公室牵头组织,已经在安徽合肥成功举办三届,累计展商超过1500家,专业观众超过60000人,系列活动超80场。为贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,持续打造“中国新能源和节能环
一、总体要求中国新能源和节能环保产业博览会由中华环保联合会、安徽省生态环境厅和安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班办公室牵头组织,已经在安徽合肥成功举办三届,累计展商超过1500家,专业观众超过60000人,系列活动超80场。为贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署,持续打造“中国新
中华环保联合会发布团体标准《工业有机废气收集系统技术规范(征求意见稿)》,本文件规定了工业有机废气收集系统的术语及定义、设计、施工、调试、验收等。本文件适用于工业有机废气产污环节通风收集系统的设计、施工及调试与验收,可作为工业企业环境保护设施的设计、施工、验收及监测控制的技术依据
一编制背景恶臭/异味污染是典型扰民污染,既影响居民生活质量和环境舒适度,同时对生理健康也有直接危害。在工业企业密集的园区和产业集群,恶臭/异味污染排放单位聚集,一旦污染发生,迅速确定污染来源是环境管理部门的第一要务,但离线测试的传统方式时效性差,不能立即给出检测结果、判定污染来源,
依据《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》《科技部发布的科学技术评价办法》等有关规定,按照科技成果评价的标准及程序,本着科学、独立、客观、公正的原则,日前中华环保联合会于2024年10月15日在北京市组织并主持召开了由杭州楚环科技股份有限公司、广州华科环保工程有限公司(生态环
中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定(2025年4月28日)近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,中国式现代化迈出新的坚实步伐。在这一伟大实践中,涌现出一大批敬业奉献、锐意进取、忘我拼搏、敢为人先的先进模范人物。他们是千千万
4月24日,中国电力企业联合会燃料分会(以下简称“中电联燃料分会”)在京组织召开2025年第一季度电力燃料形势分析座谈会。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会会长安洪光出席会议并讲话,中电联燃料分会轮值会长、中国华能生产环保部主任罗发青主持会议。会议通报了CECI2024年度指数编制和发电天
4月17日,集团公司重点区域设备治理攻坚会在大唐吉林发电有限公司本部组织召开。集团公司党组成员、副总经理苟伟出席会议并讲话。苟伟指出,各区域公司要统一思想,坚定能源央企的政治责任与保供使命,深入开展以设备治理为重点的电力安全生产管理水平提升攻坚,强化生产费用精准投入和必要投入,以安
4月14日,中国华能集团有限公司召开2025年一季度经济活动分析会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,聚焦公司全年目标任务,总结一季度工作,分析研判形势,部署下阶段重点任务。集团公司董事长、党组书记温枢刚,总经理、党组副书记张文峰出席会议并
3月30日,《人民日报》对全国劳动模范和先进工作者拟表彰对象进行公示。党中央、国务院决定,开展全国劳动模范和先进工作者评选表彰,表彰近年来在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面作出重大贡献,取得突出成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人
3月10日,中国华能集团有限公司召开2月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,落实集团党组部署,分析公司2月份经济运行情况,部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、李启钊等公司领导参加会议
3月1日,云南能投集团所属云能国际(老挝)新能源公司与老挝国家电力公司(EDL)在老挝首都万象举行签约仪式。双方签署了老挝甘蒙色邦菲50.1MW光伏项目(一期)购电协议(PPA)和项目正式商业投产证书(COD),标志色邦菲光伏项目进入实质性运营阶段。在仪式上,双方还签署了万象纳蚌光伏项目电价备忘
2月25日,中国华能集团有限公司在京召开2025年电力生产环保工作会议,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署,总结经验、分析形势,研究部署2025年电力生产环保工作。集团公司副总经理、党组
2月26日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见安徽理工大学党委书记郭永存,党委副书记、校长、中国工程院院士袁亮。双方祝贺联合共建的“煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室”成功获批,并就实验室建设、发展方向、机构设置、人才培养、校企合作等方面进行座谈交流。集团公司党委常
2月11日,中国大唐集团有限公司2025年电力生产工作会议在陕西西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院及上级部委有关安全生产工作的决策部署,认真落实集团公司2025年工作会议要求,总结2024年电力生产工作情况,安排部署2025年电力生
2月19日,攀钢集团成都钢钒有限公司资产运营中心发布攀成钢公司储能项目采购公告。本项目需新建一套基于磷酸铁锂电池技术的集装箱型式储能系统。该储能系统建设规模为12.5MW/25MWh,采用约0.5C速率、每天二充二放策略,以分布式储能方式接入企业内部电网,参与企业负荷削峰填谷。项目拟建设地点为攀钢
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!